打造四省边际中心城市交通“桥头堡”

2016年至2020年是衢州交通高速发展的五年，也是衢州交通转型提升的五年，我市大力推进公、铁、水、空等现代交通建设，交通运输结构进一步优化。截至目前，铁路、公路四通八达、内陆航运通江达海、航空高效一站直飞，日益完善的“大交通”格局，为衢州加快建设四省边际中心城市，打造综合交通“桥头堡”，奠定了坚实的基础。

走过“十三五”，我们昂首迈入“十四五”，这是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是衢州开启交通强国建设新征程的第一个五年。衢州将继续完善综合交通基础设施布局，统筹铁路、公路、水运、民航、管道、邮政等交通方式，形成规模合理、结构优化、衔接高效、资源集约的综合立体交通网络，全面建成人民满意、保障有力、世界前列的高水平交通强市，把衢州打造成区域性交通枢纽和“一带一路”战略支点，成为四省边际中心城市和浙江对内开放桥头堡，为高水平现代化建设当好先锋。

回眸“十三五” 浙西大通道门户地位基本确立

“十三五”期间，衢州市立足区位优势，坚持交通先导、水陆空并进，加快推进交通重大项目建设，完成投资约650.7亿元，是“十二五”期间的1.5倍。建成了九景衢铁路、衢宁铁路、杭新景高速公路、沿江美丽公路、龙游港区和衢江港区一期工程、衢州市综合客运枢纽等一批重大项目；全面开工建设杭衢高铁、杭金衢高速改扩建、351国道等一批重大项目；深入谋划杭深高铁近海内陆线、浙西航空物流枢纽、多式联运枢纽港、市域轨道交通一号线等一批标志性项目。“八纵八横”干线公路网和“米”字型铁路网基本形成，浙西大通道门户地位基本确立，四省边际枢纽效应进一步突显。

路网体系日趋完善。“十三五”期间，建成了杭新景高速公路，衢州“两纵两横”高速公路骨架正式形成，新增高速公路里程105公里，全市已通车高速公路达422公里。基本形成了层次分明、功能齐全、布局合理的综合交通网络。衢州境内的东西向国家综合交通运输大通道（沪昆通道）全面贯通；依托快速铁路、高速公路形成区域快速通道，实现与周边省际城市互联互通，与杭州都市圈中心城市、四省边际主要城市基本形成2小时交通圈；以高速公路、快速铁路为主骨架，以普通国省道为支撑形成城际干线交通网络，正在构建与周边城市和市域1小时交通圈。

通江达海水运梦想成真。“十三五”期间，钱塘江中上游衢江航运开发工程全线通航。当前，龙游港区一期工程9个泊位已全部建成投产，衢江港区一期工程13个泊位也已投产运营。衢州港自开通以来，和宁波舟山港、嘉兴乍浦港实现海河联运，已累计完成货物吞吐量超330万吨。衢州多式联运枢纽港加快推进。得益于衢州公、铁、水、空立体交通格局的建成，武汉卓尔集团、省海港集团、宁波舟山港集团纷纷加强与衢州合作，突出以多式联运枢纽港为龙头，培育以现代物流为核心的综合交通产业集群。同时编制完成《衢州市多式联运枢纽港总体规划研究（初稿）》。另外，杭淳开高速工可报告通过省内预审查，常山江航电枢纽项目建议书获批，完成工可审查，衢江港区桥头江作业区二期工程初步设计获批。

航空发展迎来重大机遇。“十三五”期间，立足“浙皖赣闽四省边际地区重要机场”定位，大力扩展对外航线网络，提升区域航空服务品质，建设具有区域竞争力的区域空港。目前，民航已开通13条航线，通航16个城市。衢州机场2020年旅客吞吐量38.6万人次，是“十二五”末的2倍。2018年市委市政府重新启动衢州机场迁建工作以来，前期工作已取得重大突破，选址获空军批复。2020年10月20日，我市与华夏航空正式签订一揽子合作协议，包括共建四省边际航空枢纽、建设国际飞行培训学校及落户华东区域总部、成立衢州航空公司等，进而在衢州形成覆盖机场及航空运营、销售、地勤、飞行、培训、维修等上下游的全产业链。

四好农村路深得民心。全市“四好农村路”总投资130亿元，包括农村公路新改建、大中修、危桥改造、港湾式停靠站、村级农村物流点、更新农村客车等。行政村公路通达率、通客车率实现100%，打造民心路、致富路。创造性打造了一条全长162公里的美丽沿江公路，助推“绿水青山”源源不断转化为“金山银山”。

公共交通提档升级。“十三五”期间，我市大力实施公共交通优先发展战略，加大公共交通工具、客运站场、智能化、服务优惠等投入，硬件软件得到双提升，市区清洁能源公共交通比例达100%；实现公共交通移动支付和公交一卡通，衢州公交卡与上海、杭州等260个大中城市实现互联；建成衢州市综合客运枢纽，实现综合换乘系统从无到有的突破。

扬帆“十四五” 全力实施“九网千亿工程”

“十四五”期间，衢州市将在交通强国、高水平交通强省的背景下，围绕四省边际中心城市和综合交通桥头堡建设目标，加快融入长三角一体化国家战略，全力实施“九网千亿工程”，谋划推进重大交通项目40余个，完成总投资约1000亿元，着力构建多元立体、无缝对接、安全便捷、绿色智能的现代综合交通体系，突出“大通道”“大枢纽”“智能化”“产业化”,区域性综合交通枢纽建设取得重大进展，实现从"通道经济”向“枢纽经济”转变。

构建四通八达、运能匹配的铁路交通网。在既有沪昆铁路、沪昆高铁、九景衢铁路、衢宁铁路、在建杭衢高铁基础上，围绕加快形成省域1小时交通圈，重点发展高速铁路；为有效推进公铁、水铁联运，增强铁路专用线集疏运功能，加强货运铁路建设。基本形成层次分明、功能齐全、技术先进、干线成网，与衢州市周边省市快捷衔接的铁路运输系统。“十四五”期间，建成杭衢高铁（建德至衢州段）、开工建设衢丽铁路（衢州至松阳段），加快衢州至黄山铁路、杭深内陆线（衢州至武夷山段）、台州至金华至衢州城际等项目前期工作。高快速铁路构筑衔接杭州东、杭州西、宁波、南昌、九江、黄山、温州、宁德、武夷山九个方向“米字型”铁路运输网络。普速铁路构建通往宁波港、宁德港、中西部地区的“T字型”铁路运输网络和快速出港通道。

构建层次分明、外联内畅的现代公路网。其中，高速公路要在原二纵二横高速公路基础上，规划形成“二纵五横”的高速公路网（一纵黄衢南高速、二纵溧宁高速；一横杭淳开高速、二横杭金衢高速、三横杭新景高速、四横甬金衢上高速、五横缙云至江山（广丰）高速）。“十四五”期间，建成杭金衢高速公路拓宽改造工程；开工建设甬金衢上高速、杭淳开高速；加快缙云至江山（广丰）高速公路的前期研究。普通国省道干线公路从原来4条国道3条省道调整为4条国道7条省道，总里程从556公里增加到约904公里。形成“六纵五横”的国省干线公路网络。建成市区城市外环线，逐步打通市区城市断头路，充分发挥衢州作为区域性交通枢纽的作用。农村公路方面，依托高速公路主骨架和国省道重要干线公路网，实现特色产业小镇对外“人便于行，货畅其流”。“十四五”期间，重点改造建设县道485.725公里，通自然村公路建设426.794公里，断头路建设70.5公里，消除等外公路共61.7公里，低等级公路提升改造共976.73公里。

构建贯通四省、通江达海的内河航运网。衢江、常山江、浙赣运河规划等级为三级，纳入国家高等级航道，江山江规划等级为三级，纳入省级高等级航道，马金溪规划等级为四级和六级，纳入省级支线航道及旅游航道，灵山江和乌溪江纳入市级旅游航道，总体形成“三主一干三线”的网络格局。“十四五”期间，建成龙游、衢江港区二期工程，开工建设常山江航电枢纽项目，开展江山江航运、浙赣运河（浙江段）、马金溪旅游航道等前期研究。

构建多级协同、辐射四省的航空服务网。“十四五”期间， 重点推进衢州机场的迁建工程，建成开化、江山通用机场，开展其他通用机场及航空起降点研究，构建覆盖全市、层次分明、功能明确、安全可靠的“1+5”民用航空服务网。引进和建设通用航空服务企业，构建合理的区域通用航空机场网络，重点发展航空旅游等业务，兼顾应急救援、农林作业、社会公共服务等其他功能，形成具有当地特色的通用航空服务体系。

构建开放共享、互联互通的油气管道网。加快油气管道建设，实现全市石油管道互联互通，加快天然气管道建设，加强与国家主干管网衔接。推进丽水—

衢州成品油管道建设，形成“两干”国家

成品油管道网络格局和“一干四支”的天然气管道网络格局。

构建山地特色、绿色生态的轨道交通网。以中心城区为中心，由中心向周边放射的形态，规划4条轨道交通线路，线网总长73.9公里，覆盖衢江区和柯城区。“十四五”期间，建成高铁新城-巨化新城的市区轨道交通1号线21公里，打造衢州市中心城区的客运交通系统主骨架。

构建普惠城乡、快捷便利的快递邮政网。以高铁西站和衢州机场迁建为契机，建设衢州市快递分拣中心，规划形成“四园四中心多网点立体化”的空间结构，实现15分钟享受快递服务。“十四五”期间，重点推进传化公路港物流园区、衢州高铁西站快递物流园区、莲花机场快递中转物流园区、中国物流衢州综合物流园区、开化、龙游、江山、常山快递物流中心等项目。

构建覆盖全市、诗画韵味的城乡绿道网。依托最美沿江公路，打造一批具有地域特色的精品绿道，助推衢州大花园建设。推进交通绿道、城乡绿道、森林绿道等建设，提高城乡宜居水平，建设民生幸福城市。

构建开放多级、便捷高效的综合枢纽网。“十四五”期间，建成衢州高铁西站客运枢纽、开化综合客运枢纽、龙游县综合客运枢纽、常山县公铁路衔接型综合客运枢纽4个项目，开工建设衢州机场迁建。“十四五”期间，开工建设衢州市多式联运枢纽港、龙游临港物流园区、常山县公铁水联运物流园区、浙西铁路货场综合物流园区、开化县物流园区5个项目。