最近,杭州一小区业主报料,小区地下车库疑似在装修搭建洗车店,业主询问了物业公司后得知,这是一家经营性的洗车店。
小区地下车库要开洗车店,这让业主们顾虑重重。一来,住宅小区停车位通常没有专门建设废水排污管道,洗车店产生的洗车废水废液是否会对小区停车场环境造成不良影响?其次,洗车店通常会储存易燃易爆物质,这对小区地下停车场来说消防安全隐患较大;第三,小区地下车库开洗车店,可能导致地库积水湿滑,带来安全隐患;最后,业主们意见比较大的是,一旦小区地下车库开了洗车店,虽然一开始可能只服务于小区业主,但后续为了经营需要很可能会对外营业,导致外部人员随意进出小区,从而带来治安隐患。
对此,相关部门回复称,经社区向开发商了解,洗车店是为业主及业主来访朋友提供便民服务,所得收入归全体业主所有。不过,由于业主反对声音较大,目前洗车点位已拆除围挡,恢复至车位原貌。
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平时我们去商场或写字楼,往往会看到地下停车场开有洗车店。很多人逛商场的同时,把车交给地下停车场的洗车店,逛完商场出来,车也洗好了,对顾客来说省事省心省事。近年来,也有个别高端商住一体的小区在地下车库开出洗车行,比如贴沙河边某豪宅,其中酒店式公寓楼幢的地下车库就开了一家连锁洗车行。而现在,洗车店甚至开始进军一些住宅楼地下车库。
对于洗车店来说,高端住宅的业主大多家里有多辆车,洗车需求比较大,而且这部分人群消费力比较强,通常会选择起步价比较高的精洗,利润较为可观。而对开发商来说,在这两年流行的买房强制捆绑车位之前,往往房子售罄了但车位还剩下不少,卖不出去的车位,如何产生利润?将其出租给洗车店,既有收入,又服务了业主,不失为一条出路。
浙江浙杭律师事务所律师孙伟伟说,现行法律没有明确禁止地下车库内开设洗车店,不过,在地下车库进行经营性活动,属于改变地下停车场用途,一般需按《杭州市机动车停车场(库)建设和管理办法》的规定,依法办理行政许可手续,完成备案,并向社会公告。经营过程还应注意相邻权纠纷防范,占用车位的话,还要注意车位应当首先满足业主的停车需求。另外,如果开洗车店的地方为全体业主共有,开设洗车店还需经业委会大会表决通过。
只是,商场、写字楼等本身属于商业用地性质,在其地块上进行洗车等经营性行为尚属合情合理;而住宅小区地下车库大多属于非经营性物业用房,在这里开设洗车店,是否合法合规?
浙江六和律师事务所高级合伙人、资深律师郭铁城认为,在住宅小区地下车库开洗车店,属于改变了地下车位的使用性质,而且洗车行的污水处理、水电使用都会影响到整个小区地下室的使用,“除非部分区域原本规划就是洗车房,或者经过业主大会的投票通过,否则开发商或物业不得擅自变更地下车库的使用功能,将闲置车位出租给洗车行来经营。”
根据《民法典》第二百七十八条,业主共同决定事项,应当由专有部分面积占比2/3以上的业主且人数占比2/3以上的业主参与表决,其中涉及“改变共有部分的用途或者利用共有部分从事经营活动”的事项,应当由参与表决专有部分面积3/4以上的业主且参与表决人数3/4以上的业主同意。
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周煜