全球智慧城市大会再次捧回大奖 嘉善凭什么？

作为目前国内唯一一个以数字贸易为主题的国家级、国际性、专业型展会，第三届全球数字贸易博览会（以下简称“数贸会”）于9月25日至29日在杭州举办。本届数贸会全面展示数字新技术下贸易的未来潮流与方向，同时首次引入全球智慧城市大会。

在9月26日召开的“全球智慧城市大会·杭州”上，嘉善县的“三链一体”有效推动长三角一体化行政执法跨域协同捧回了最佳场景驱动倡议大奖。

图：嘉善县数据局局长徐玉琴（左一）上台领奖

作为国家区块链创新应用试点场景，嘉善县独创了智慧城市的中国经验，以区域协同智能中心为核心，通过构建智慧协作数据链、执法协同生态链、应用支撑监管链，“三链一体”有效化解难题。

本届数贸会以“数字贸易 商通全球”为主题，展会面积超过15万平方米，参展企业和专业客商数量都较上一届实现了大幅增长。全球智慧城市大会作为本届数贸会的一项重要议程之一，也是全球规模大、影响力大的城市创新盛会。“全球智慧城市大会·杭州”以“招云作雨，生意欣荣”（Converge! Blooming our business in transition）为主题，齐聚了150多个国际机构、近200名智慧城市领袖和70多家城市代表团。

9月25日，全球智慧城市大会首席执行官Ugo Valenti在大会开幕式致辞中表示，到2050年全球人口将达到100亿，其中城市人口占总人口的70%，贡献全球GDP的80%。城市人口中的增长也带来各种各样的社会问题。而智慧城市解决方案提供了应对这些挑战的关键能力，通过提升城市运营效率和改善居民生活质量，推动城市的可持续发展。

Ugo特别提到，作为全球智慧城市大会的重要分会场，中国在智慧城市建设与创新方面的经验为全球提供了宝贵的参考，展示了中国在科技创新和城市实践中的领先地位。

大会公布了2024世界智慧城市大奖，这个奖项重点考量基于全球和国家的智慧城市建设理念和战略部署下，为应对城市所面临的诸多挑战，所作出的一系列规划、创新、实施等行动的成果。嘉善县“三链一体”有效推动长三角一体化行政执法跨域协同获得最佳场景驱动倡议大奖。

这并不是嘉善县第一次出现在全球智慧城市大会上。去年在长沙举办的全球智慧城市大会就公布了长三角一体化数智城市指标评价体系（嘉善·2023版），成为独属于嘉善的“成绩单”，吸引了全球目光。

今年，除捧回大奖外，在9月27日的“全球智慧城市大会·杭州”论坛上，嘉善县数据局局长徐玉琴还作了主题演讲，分享了独具中国特色的“嘉善经验”。与此同时，嘉善还在数贸会7号智慧城市馆 C201 设立了以“智绘善城未来，云启数字时代”为主题的展厅。

图：嘉善县数据局局长徐玉琴做主题演讲

地处长三角中心的嘉善县，是浙江接轨上海的“第一站”和“桥头堡”，与上海青浦区、江苏吴江区相邻。2019年，经国务院批复，两区一县正式组成长三角生态绿色一体化发展示范区。

徐玉琴说，在长三角一体化发展示范区中，社会治理存在着不少的困惑和难题。以行政执法跨域协同为例，嘉善县与上海青浦区、江苏吴江区三地执法系统独立，导致了执法数据很难共享，同时执法碎片化、行政裁量基准不统一等原因导致执法力量很难统筹，而执法权限冲突、配合不够又会造成执法效率提升难。

最常见的一个现象，嘉善县和上海青浦区、江苏吴江区三地共同监管着一条总长18.6公里的太浦河水域。传统管理模式下，如果水域出现水污染、偷倒渣土等违法行为，三地各自为政，很难有效打击。

在长三角(嘉善)大数据投资有限公司的大力支持下，2023年，嘉善县承接了国家区块链创新应用试点任务。“嘉善县以区域协同智能中心为核心，通过构建智慧协作数据链、执法协同生态链、应用支撑监管链，有效化解以上难题。”徐玉琴说。

如构建智慧协作数据链这一项，两区一县签订了《示范区公共数据“无差别”共享协议》，截至目前，共编制数据目录317个，汇聚数据文件24类，开通共享接口164个，对接数据库表78张，占整个长三角公共数据共享的45.21%，有效解决示范区跨省域共享数据的来源问题。同时，优化视频资源网络，目前嘉善县已具备与青浦区、吴江区相邻区域1000余路公共视频的共享开放能力。

嘉善县还创新搭建了全国第一个跨省域区块链平台，并在示范区执委会、青浦和吴江建设了平行节点，实现跨省域的敏感数据共享交换。

嘉善县数据局局长徐玉琴分享了一个典型案例，前段时间，嘉善县水利局通过前端AI识别水体有污染，立即将预警信息推送给了县水务集团以及下游青浦区的环保、水务等部门，开展水质动态监测和水源地供水调度，嘉善县交通局执法人员通过跨域执法协作数字化平台接收到预警信息后，根据违法船只的轨迹，在平台内组织三地执法部门发起联合执法行动，成功完成违法取证、联合追捕等操作。

前期，“示范区执法跨域协作应用”被评为浙江省“大综合一体化”行政执法改革“最佳实践”，“构建长三角跨域执法司法一体化协同新模式”项目则获得了浙江省改革突破奖。