打造应消治理塘汇样板③丨线上+线下 筑牢基层安全堡垒

基层强则国家强，基层安则国家安。

安全事关千家万户。今年以来，嘉兴经开区塘汇街道不断深化应消一体融合模式，强化“全面防、全员防、重点防”三防基本任务，通过资源整合、职能综合、使用管理和综合保障的一体化，提升应急响应能力和消防安全管理水平。

打通“九小场所”治理难点

日前，塘汇应急消防管理站的宣教人员走进茶香坊社区，对“九小场所”应急消防知识进行宣传和培训，同时工作人员还对消防安全制度是否落实，疏散通道、安全出口是否畅通，消防设施、器材配备是否完好有效，电气线路敷设是否符合要求，燃气设备是否存在问题，电动自行车违规停放、充电等情况进行了检查。

“排查中，发现我们这边沿街商户使用瓶装燃气的比较多，还有电瓶车飞线充电情况比较多。”茶香坊社区网格员徐林说，“后续街道和我们一起把瓶装燃气的橡胶管全部更换成了金属的波纹管，对飞线充电的情况也进行了整改，提高了‘九小场所’经营者的安全意识。”

所谓“‌‌九小场所”是指小餐饮、小公共娱乐场所、小教学机构、小旅馆、小商场、小生产加工企业、小网吧、小休闲健身场所、小医疗。这些场所人员流动性较大，又往往存在场消防设施、器材不完备、经营者消防安全意识薄弱等问题，一旦发生火灾缺乏应急处置能力，极易造成人员伤亡。

塘汇应急消防管理站成立后，加强了对“九小场所”全面防、全员防、重点防的“三防”任务。在原有安全生产网格化管理的基础上，重新定位和整合立体化空间格局和应急消防体系，对“九小场所”进行全覆盖。并逐步将专职消防队员编入网格，每日开展重点路段、重点单位和消防水源的熟悉训练，以提高熟悉处警的路径，提高反应速度和效率。

街道应急消防管理站还对辖区企业危化品使用情况进行排摸，制作危化品使用品种、数量、存放位置和管理模式等清单。经过排摸，辖区危化品使用重点企业24家，使用危化品品种83种，制定“一品一策”和“一企一策”，明确不同的危化品使用不同的消防处置方式，提高消防应急处突的有效性。

智慧大脑让服务全闭环

数字赋能，是提升基层治理效能的重要的手段。在塘汇应急消防管理站，工作人员为记者演示了“数字塘汇全景图”的应用场景。

工作人员点击一家高风险企业，屏幕上便显示出该企业有浸胶箱、压力容器（含气瓶）2个重大风险点，同时还能看到，该企业在近1年内有行政处罚2条、安全生产事故1条，且工伤事故、问题隐患也较多。根据上述数据综合分析，系统认定其为红色预警高风险企业，后续将加大对该企业的检查。

今年以来，塘汇街道纵深推进基层应急消防能力现代化建设，加快推动应急消防融入“141基层治理体系”，目的是覆盖基层治理的相关业务，综合集成基层特色场景应用，实现上下联动、左右协同。

所谓“141”体系，是基层智治系统的基本架构，即“一中心四平台一网格”。“一中心”为社会治理中心；“四平台”为党建统领、经济生态、平安法治、公共服务四条跑道；“一网格”就是基层网格。

塘汇应急消防管理站副站长贾博介绍，“数字塘汇全景图”具有全要素接入、全力量触达、全流程管理三个特点。“数字塘汇全景图”全面采集人、房、地、事、组织等社会治理基础要素，截至目前全街道已落图5500多家企业、4万多间房屋、1万多条问题隐患。

同时，系统归集基层治理力量，将应急管理站、专职消防队、社区微型消防站人员力量纳入整合，必要时可统一调度指挥。系统还可以实现高效协同，聚焦事件流转，搭建任务交办、督办体系，形成全闭环管理。

“通过数字赋能基层治理‘数字化’，可高效处置安全生产防汛防台和消防安全等各类突发事件。”贾博说。

“实战化”管理提升应急响应效率

除了依托“基层治理四平台”，开发“数字塘汇全景图”应用场景，实现数字赋能基层治理“数字化”，塘汇应急消防管理站还积极实现快响直达应急救援“实战化”。

贾博介绍，当遇到紧急突发事件，值班人员收到相关通知后，立即通过“数字塘汇全景图”平台一键指挥创建指挥室，统一指挥调度辖区应急救援力量，由指挥长统一作战指挥，社区微型消防站人员、派出所、交警中队先后到达现场；专职消防队1分钟接警、3分钟出动、5分钟启动处置，社区卫生服务中心救护车及救护人员到达现场，第一时间救助受伤人员，现场处置完毕后，该事件完成办结。

针对对辖区危化企业较多的现状，塘汇街道创新一企一策应急处置“专业化”。应急消防管理站对辖区企业危化品使用情况进行排摸，制作危化品使用品种、数量、存放位置和管理模式等清单。

“经过排摸，辖区危化品使用重点企业24家使用危化品品种83种，制定‘一品一策’和‘一企一策’，明确不同的危化品使用不同的消防处置方式，提高消防应急处突的有效性。”贾博说。

今年以来，塘汇应急消防管理站应消联动，累计检查企业（场所）725家次，排查发现问题隐患3210个，完成整改3210个，整改率100%。