自动驾驶进市区，会给城市交通“添堵”吗？

进入2024年，北京、深圳、杭州等地纷纷宣布将扩大自动驾驶的测试区域。不久前，广州市人大发布《广州市智能网联汽车创新发展条例（草案修改稿·征求意见稿）》（下称“《征求意见稿》”），提出支持智能网联汽车用于城市公交、出租车等出行服务场景。

随着试验区域范围越来越大，可以预见未来将有更多智能网联汽车（自动驾驶）进入城市生活，会给交通带来什么影响？

深圳前海，在道路上形式的自动驾驶汽车。图源：新华社

自动驾驶运营里程快速增长

手机APP下单，不到5分钟，一辆无人的自动驾驶网约车出现，穿梭在城市繁华的马路上……最近几个月，这样的场景开始在上海、广州、深圳、武汉、杭州等地陆续出现。

目前，全国共建设17个国家级智能网联汽车测试区、7个车联网先导区、16个“双智”试点城市，开放测试道路32000多公里，测试里程超过1.2亿公里。

据介绍，通常一辆自动驾驶车辆从道路测试到商业收费，政策上需要获得远程测试许可、远程载客测试许可等。其间，车辆还需在运营里程、车辆应急处置等方面达到相应要求。

根据广州市交通运输局数据，目前广州已汇聚小马智行、文远知行等15家企业开展不同级别的道路测试和载客、载货等L3、L4高级别测试活动，累计开放933条测试道路，单向里程约1980公里。

除了广州以外，中国其他城市在自动驾驶试验区域和运营里程也在快速增长。目前，武汉智能网联汽车开放测试道路累计里程已突破3378.73公里（单向里程），辐射面积约3000平方公里，触达人口超770万。

《上海市智能网联汽车发展报告（2023年度）》显示，截至2023年底，上海市实现自动驾驶测试总里程963.3万公里，其中自动驾驶测试（功能测试）里程743.7万公里，较2022年分别增加25%、43%；测试总时长115万小时，其中自动驾驶测试（功能测试）时长65万小时，较2022年分别增加190%、200%。

广州立法支持自动驾驶进市区

在业内专家看来，自动驾驶走向大规模商业化的关键，就是加快相关法律规范和行业标准体系的建设。

广州市社会科学院区域发展研究所研究员蒋丽表示，广州是最早出台自动驾驶商业化运营政策的城市，此次出台《征求意见稿》，将为自动驾驶上路提供法律依据。

潮新闻记者注意到，广州发布的《征求意见稿》，首次对智能网联汽车进行了明确，即指搭载车载传感器、控制器、执行器等装置，融合通信与网络技术，可以与外界实现智能信息交换，具备复杂环境感知、智能决策、协同控制等功能的汽车。从类型上分，包括有条件自动驾驶、高度自动驾驶和完全自动驾驶三种。

与此同时，《征求意见稿》还强调了智能网联汽车在高速公路、机场、港口等交通枢纽服务场景的应用，并规定应当按照线路连通、成片连片、区域互联的目标，逐步有序推进全市人类驾驶和自动驾驶混合运行试点区建设，在本市行政区域内全域开放智能网联汽车运营道路，推动与周边城市已开放道路互联互通。

同济大学智能交通运输系统研究中心主任、教授杨晓光表示，此举将进一步扩大智能网联汽车（自动驾驶）应用示范运营区域，为后续自动驾驶商业化运营夯实基础。

国际智能运载科技协会秘书长张翔指出，自动驾驶和智慧道路的普及需要时间和阶段过渡，从局部地区自动驾驶的示范运营逐渐扩大范围，推进新技术的同时也将风险降到最低。

会不会造成交通拥堵？

虽然各地推广自动驾驶如火如荼，但张翔坦言，目前自动驾驶依旧处于L2向L3过渡阶段，部分公司对外宣称的L4级别实际上仍未达到量产水平。

《2023年广州市交通发展年度报告》指出，广州核心区道路高峰小时承载的车辆周转量为288万车公里，路网饱和度为0.86，基本接近极限容量。自动驾驶的出现，会给城市交通造成负担吗？

百度地图《2023年度中国城市交通报告》。

张翔直言，自动驾驶不会对城市交通带来负担，因为自动驾驶的最终形态将是“车路云一体化”，当前很多地方依旧处于单车智能的阶段，未来的发展方向是Vehicle to X（V2X）模式，即不依赖单车设备、激光雷达等，而是通过智慧道路联网实现自动驾驶。

“目前智慧道路的比重可能还不到1%，自动驾驶可以实现车辆行驶有序规范，反而有助于城市交通流畅运行，降低发生交通事故的概率。”张翔说。

智能网联汽车“车路云一体化”应用试点城市名单。

今年，国家在政策层面加速了对推进“车路云一体化”的支持。4月和6月，国家发展改革委、财政部、交通运输部等部门发布相关政策，支持实施“车路云一体化”试点。7月初，工业和信息化部等五部门公布首批智能网联汽车“车路云一体化”应用试点城市名单，北京、上海、广州、杭州等20个城市入选。