稻香袭人处 最是鱼米乡

宣传工作、舆论引导工作要“说人话、切热点、有态度”，人大工作亦是如此。每位代表“说人话”，才能使人大的监督接地气，有力量，督到关键处，督到有用处；人大工作既要回应当下群众急难愁盼的现实“热点”，又要重视事关长远发展的未来“热点”；人大代表更要“有态度”地回应群众关切，让群众有事找代表，让代表接受群众监督。

2023年4月起，湖州市人大常委会推出“湖人轩”栏目，“说人话、切热点、有态度”地展示和解读全市人大工作，展示湖州形象，助推市域治理。　

“乌程霜稻袭人香，酿作春风霅水光。”这是苏东坡对鱼米之乡湖州由衷的赞美。昨天是秋分，也是我国第七个“中国农民丰收节”。再过一个多月，湖州大地的78万亩晚稻也将迎来好“丰”景。在这丰收时节，让我们一起来聊聊湖州的粮食生产。

过往：稻香袭人鱼米乡

湖州作为“鱼米之乡”，可谓“源远流长”。早在新石器时代，湖州先民们就开始种植水稻，湖州的毗山遗址和钱山漾文化遗址都发现了稻作遗迹。

南朝时期，以湖州为中心的三吴地区已经成为全国著名粮仓。《宋书》记载，三吴一带“地广野丰，民勤本业，一岁或稔，则数郡忘饥”。中唐以后，中央政府征收的赋粮大多出于太湖流域的苏、湖、润、常诸州。唐代史料记载，安史之乱后的四五十年中，每年由江南输往长安的110万石粮食中，有60至70万石来自于“浙西”即以湖州为中心的三吴地区。

宋朝时，湖州成了闻名全国的稻米之乡、粮食基地。其时，湖州最好的田亩产高达5、6石，水稻品种达140多种，史载苏湖地区所产粳米“玉粒香甜，为天下之甲”。南宋都城临安有“湖州市”，为湖粮集散地。“湖州市”内米行鳞次栉比，成为临安食米供销的枢纽。明清时期，明代中叶学者丘浚曾言，“韩愈谓赋出天下而江南居十九，以今观之，浙东西居江南十九，而苏松常嘉湖五郡又占两浙之十九也。”可见，两宋以来，湖州已然成为真正的“天下粮仓”，“湖州粮”已经誉满九州，香飘万里。

现实：喜中有忧湖州粮

党的十八大以来，习近平总书记高度重视粮食安全，始终把人民吃饭问题作为治国理政的头等大事。那么，湖州粮食生产现状如何？湖州市人大常委会组织开展的《浙江省粮食安全保障条例》执法检查表明，我市粮食生产可谓是喜中有忧。

喜的是连续增产，忧的是增收困难。2017年-2023年，湖州粮食产量连续七年保持增长，去年产量达到10.73亿斤，粮食生产稳定度居全省第一，可谓喜讯连连。但是，种粮效益较低的问题仍然突出。省人大代表、种粮大户孙建龙表示，单纯种稻收益每亩最多200-400元，而采用稻虾轮作每亩收益1500-2000元，通过探索“稻鳖共生+跑道养鱼”生态种养模式，每亩粮渔产值可达1.5万元以上，实现效益6000元以上。如何找到合适的种粮模式，让农民增产更增收，提升农民种粮积极性，仍需进一步探索。

喜的是保护有效，忧的是标准不高。“十三五”以来，全市完成垦造耕地任务6.3万亩，落实耕地保护补偿资金超过5亿元，特别是通过开展全域土地综合整治+“千亩方”“万亩方”建设，为实现农业规模化、宜机化打下了基础。但是，高标准农田建设有待进一步加快。据“多田”（耕地、永久基本农田、高标准农田、粮食生产功能区）套合数据显示，基本农田与已有高标准农田的重合率是73.92%，高标准农田建设还需加大力度，挖掘潜力。如何加快农田基础设施建设，把永久基本农田全部建成高标准农田，仍需进一步努力。

喜的是发展有方，忧的是运营不强。2019年以来，湖州以储备资源为支点，向生产销售两端延伸，持续推动“五优联动”即“优粮优种、优粮优购、优粮优储、优粮优加、优粮优销”的产业发展模式，成为粮食产业现代化的“湖州模式”。特别是推出“湖州好大米”区域公共品牌，让湖城百姓重识湖州好米。但统计表明，湖州市面上来自自家田地生产的大米仅占比不到3成，相反，东北优质米占69.8%-78.1%。如何让湖州自己的好米“叫好又叫座”，让“湖州好大米”走上千家万户的餐桌，需要进一步加强品牌培育和运营管理。

未来：复此袭人香，不负鱼米乡

习近平总书记指出，粮食安全乃“国之大者”。国无粮不稳，湖州怎样才能再现“稻香袭人”的盛景，做实粮食安全这篇大文章？

要让农民种粮更“香”。稳定粮食生产，确保粮食安全，首先要解决的是种粮积极性的问题。市政府及相关部门大力推广“八大种植模式”、“4+4”种植方式、“1中心+万亩田+N高素质农民”高品质数字粮食“星光模式”等一批高效种植模式，有效提高了种粮收益。市人大常委会对此也高度重视，组织开展调研视察。市人大代表章沈强带领星光农业大力推广覆膜种植技术，降低了种粮成本，提升了粮食品质，提高了种粮收益，得到了农户的积极响应。各级农业部门针对农民关注的粮食生产功能区补贴提标、水稻价格保险全覆盖、粮食收储提升能力等问题短板持续发力，有效提升了农民种粮积极性。可见，让农民觉得种粮更“香”的关键，在于坚持创新思维，探索高效种粮的模式、方法、技术，实现“藏粮于技”。更在于坚持改革思维，进一步完善体制机制，提高服务保障能力。

要让农地标准更“高”。习近平总书记强调，要把耕地特别是永久基本农田建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田，也即高标准农田。“前两年有人大代表多次提出农田杆线整治的建议，年初我们结合‘千亩方’建设开展了农田杆线整治，地上的‘蜘蛛网’不见了，还多整出了30多亩好地！”德清县乾元镇卫星村村书记高兴地介绍村里高标准农田建设成果。耕地是粮食生产的命根子，“好”地是种出“好”粮的基础。我们要加快全域土地综合整治步伐，打造更多的“万亩方”“千亩方”“百亩方”，提高粮食生产能力和抗灾减灾能力，真正实现“藏粮于地”。要巩固“非农化”“非粮化”整治成果，使“良田”回归“粮田”，“非农地”变“高产田”。

要让农品品牌更“响”。品牌是价值的保障，习近平总书记明确指出，粮食也要打出品牌，这样价格好、效益好。“要因地制宜打造区域特色粮食品牌，着力增加粮食产品附加值。”市人大代表、安吉县溪龙乡新丰村党支部书记李正山在参加人代会审议时多次建议。如何打造诸如“湖州好大米”这样的区域粮食品牌？要统一品牌标准，实现绿色种植、加工、包装标准化和标识及标志授权使用、储存运输、质量追溯规范化，以品控赢得市场的认可。要挖掘文化价值，讲好湖州稻米生产的故事，把“湖州好大米”打造成湖州农耕文明的文化符号。要做好品牌推广，通过市场化运营，进一步拓展品牌知名度。

谱写新时代“鱼米之乡”振兴画卷，需要无数个你、我、他的共同努力。只有乘势而上、顺势而为、改革创新，打造优质粮食工程“湖州模式”升级版，方能复此稻花香，不负鱼米乡！