云和 | 书记话平安

回望过去20年，云和是如何做到高水平安全和高质量发展两手抓、共促进的？

答：20年来，云和一以贯之实施“小县大城”发展战略，走出了经济快速发展的“上行线”和各类案事件持续下降的“下行线”，成为全省最平安最具活力的地方之一。

一是高站位践行“小县城、大平安”理念。云和全面加强党对平安工作的统一领导，创新推行平安报表管理法，每月定期开展“平安体检”，实行绿、黄、红“三色”预警，并创新组建平安建设暗访督查小分队，推动问题隐患即查即改、标本兼治，我县实现平安建设“十九连冠”，其中3次问鼎全省第一、9次进入全省前十序列。

二是高水平构建“小矛盾、大调解”体系。云和坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动实现矛盾纠纷“快处即然、妥处已然、防范未然”。如深化三级书记联动包案、“周五接访日”等机制，云和连续5年获评省“无信访积案县”、四夺全国信访工作“三无”（示范）县。

三是高标准推进“小切口、大治理”改革。云和立足80%人口集聚县城实际，重点开发应用“最小作战单元”，全量排摸全县“人房企”实有底数，并将地域相邻、人文相亲、经济相融的白龙山街道与雾溪畲族乡进行“跨山统筹”、组团发展，在全省首创“流动供销致富车”，具有云和辨识度的社会治理成果多次亮相出圈，奏响了共建共享的幸福乐章。

前面提到了“小县大城”治理模式，这对平安云和建设带来了哪些机遇和挑战？

答：我们二十三年如一日，实施“小县大城”发展战略，顺利解决了“穷在山上、困在路上、弱在散上”的最大现实问题，但随着人口不断聚集，融入难、管理难等挑战也逐渐凸显，出现了“看得见的管不了、管得了的看不见”等治理难题，既给政府管理带来困难，也为百姓办事造成麻烦。

对此，我们抢抓全国首批乡村治理体系建设试点契机，把整个云和看作一个大乡村，综合运用传统治理资源和现代治理手段，首创由农民流入地街道（社区）和流出地乡镇（村）联合治理的“街乡共治”路径。统筹考量后，我们把进城农民相对集聚的白龙山街道大坪社区作为“街乡共治”试点，通过选举，让流出地村党组织主要负责人兼任流入地社区党委委员，形成“大事共议、实事共办、要事共商”良性互动局面，同时建立“街乡共治”服务中心，进城农民可以直接到社区办理各类事务，这种“乡事城办”“乡事城服务”模式打破了空间和时间限制，有效解决了进城农民原需往返户籍地办理乡镇本级事项等操心事、烦心事、揪心事，进城群众归属感和幸福感不断提升。

截至目前，街乡纠纷联调、村社结对帮扶、志愿服务联办等一批新的做法与机制正逐步完善，并实现县级以上文明村全覆盖，为全国优化进城农民服务管理、加快社会治理现代化提供了云和经验。

接下来，云和将采取哪些举措继续深化平安云和建设？

答：平安建设只有起点、没有终点；只有更好、没有最好。我们将继续锚定“全国最平安县”目标，扎实开展“平安建设补短”“平安创新提质”“涉稳风险治源”三大行动，健全风险闭环管控大平安机制，完善社会治安防控、自然灾害防治和基层应急管理体系，促进群防群治与科技智治深度融合，重点推动街乡共治、矛盾调处等实践经验走出浙江、影响全国，切实以全省标杆水准推动社会治理迈向现代化、平安建设迈上高水平，为浙江勇当先行者、谱写新篇章贡献更多云和力量。