婚姻登记条例征求意见稿引热议 部分条款在浙江早已实施

8月12日，民政部全文发布《婚姻登记条例（修订草案征求意见稿）》（以下简称《草案》），并公开征求意见。

根据国家法律法规数据库的相关信息，现行《婚姻登记条例》发布于2003年8月，距今实行超20年。

相较于现行条例，《草案》从六章22条，扩展到了六章28条。

其中，多条拟调整内容引发网友热议。

资料图 盛锐/摄

婚姻登记不再需要户口薄

简化流程年轻人欢迎 父母有自己的担心

最受广大网友关注的是，《草案》涉及结婚登记和离婚登记所需材料的条款中，删除了户口簿相关内容，意味着结婚或者离婚都只需要携带身份证即可。

90后的小章之前就差点因为忘带户口簿，耽误了人生大事，“车开到半路想起来，赶紧回去拿，被老婆埋怨了好久。”

在他看来，户口簿和身份证都是身份证明的一种，确实没必要都带，“而且身份证体积小，刷一下更方便。”

黄先生也持相同的看法，觉得身份证就够了，“结婚毕竟还是两个人的事，大家都是成年人了，要为自己做的决定负责。”

不过很多家长表达了相反的意见，他们觉得户口簿更有保障。

“光身份证登记的话，还是太冲动了。”从义乌来杭州看儿子的王先生，就觉得结婚需要户口簿。他觉得孩子的思想还是比较简单，考虑不成熟、头脑一热就冲动结婚，“这样的婚姻恐怕不会很长久，没经过我们这关还是不太放心。”

同样，退休的叶阿姨担心，如果不需要户口簿，小孩偷偷结婚了、可能父母都不知情，“现在的父母都还是比较开明的，只要积极沟通都会尊重孩子的意见。而且我们做父母的也可以给孩子一些有用的建议。”

记者也从杭州多个婚登处了解到，目前忘记带户口簿的新人并不多，基本上都会提前联系或者通过网上了解需要携带哪些材料。

“户口簿的这一变化，一定程度上减少了家庭对婚姻的干预，增加了个人在婚姻中的自主权，确实也会带来草率结婚的风险。”不过，潮新闻普法智囊团、北京国咨律师事务所律师张金提到，户口簿的取消简化了结婚流程，并不意味着结婚的法律责任有所减轻，“年轻人在结婚时仍需对提交的证件和书面材料的真实性、合法性负责，需要对婚姻承担相应的法律责任。”

资料图

取消地域限制、结婚登记免费、婚姻家庭辅导……

这些调整在浙江早已实施

相较于现行条例，《草案》中还对多处进行了修订，比如取消结婚和离婚登记的地域限制，取消了结婚登记的工本费，提出婚姻登记机关应当提供婚姻家庭辅导服务等等。

其实，这些条款内容，在浙江早已实施多年。

2020年10月起，浙江在全国率先试点开展内地居民结婚、离婚登记全省通办。并在此基础上，2023年6月起，在浙江正式启动内地居民婚姻登记“跨省通办”。

在过往报道中，浙江省民政厅相关负责人介绍，浙江省通过完善婚姻登记系统、加强婚姻登记数据归集共享等措施，实现全省婚姻登记统一云平台在线实时登记、实时共享，全国联网审查、人脸识别应用，公安、法院、残联等部门信息充分互通互联，“各项工作实现标准化、规范化、信息化，为全省通办、跨省通办奠定了基础。”

在《草案》中也提出，国家加强婚姻管理信息化建设，国务院民政部门统筹规划、建设完善全国婚姻基础信息库，会同人民法院以及外交外事、公安等有关部门建立信息共享机制，保障婚姻信息及时、准确、完整、安全。可见，信息化、标准化是实现结婚、离婚登记“全国通办”的基础。

于此同时，通过浙里办“浙有姻缘”的“浙江省婚姻家庭辅导服务”平台，全省婚姻登记机关全面开展免费线上和线下婚姻家庭辅导服务（包含婚前辅导、离婚调适辅导、婚姻关系辅导、家庭关系辅导），为有需求的当事人免费提供心理咨询和法律咨询，旨在帮助当事人提升婚姻家庭经营的技巧，化解婚姻家庭矛盾，树立正确的家庭生活及婚恋观念，切实保障婚姻家庭当事人的合法权益，为幸福婚姻家庭保驾护航。

《草案》中，也有一些因为上位法调整而必须进行的更新和完善。比如，第十六条和第十七条增加对离婚冷静期的相关条款，就是根据《民法典》的相关条款而进行的更新和完善。

“这一规定有助于避免轻率离婚，促使双方理性处理婚姻问题。”潮新闻普法智囊团、北京国咨律师事务所律师张金提到，对于民众担忧家庭暴力等特殊情况下，可以及时报警、申请人身安全保护令、请求法院判决离婚，“我认为可以将其作为无需离婚冷静期的特殊情况，由民政部门进行合理审查。”

时隔21年对《婚姻登记条例》的修订，张金认为可以有效提升行政效率、便利群众，并且更好地保护了当事人的婚姻自主权、隐私和合法权益，也将会大大减少重婚、使用虚假身份进行婚姻登记的情况。同时，新增了对通过冒名顶替或者弄虚作假办理婚姻登记的撤销，该撤销情形不受诉讼时效或除斥期间的限制，都有助于维护婚姻关系的真实合法、稳定性和严肃性。

据了解，本次征求意见截止时间为2024年9月11日。公众可登录民政部网站，或通过电子邮件、信函方式反馈意见。