海纳百川 创领未来
// 编者按// :
“幸福红立方”工作是余杭区党建引领基层治理,打造新时代“枫桥经验”的创新实践。该项工作自启动以来,杭州市余杭区五常街道结合“五九连心在一起 建新功”行动,组团干部坚持每星期下社区,通过下移重心、下沉资源的方式,更好实现居委会、业委会、物业服务企业三方协同,让美好家园更立体。
五常街道海创社区现有商品房小区4个,常住居民4800余户,6000余人,居民平均年龄仅33周岁,本科及以上学历占总人口50%以上,拥有各类人才150余人,是典型的“青春社区”。面对青年人才聚集、居民需求多元的实际和陌邻小区沟通不畅的难题,海创社区发挥党建优势,以未来社区建为契机,给居民提供更多社交场所,建立起数字赋能与民主协商、线上线下相融合的协商共治模式。
海创社区实景图
向右滑动观看更多图片
一是发挥党建优势,坚持系统谋划。
完善组织体系,筑牢小区战斗堡垒。积极探索“支部建在小区里 党建融入服务中”模式,辖区4个小区实现党组织全覆盖,动员51名在册党员、190名在职党员按居住小区划分整合成“8小时外为你服务”党员志愿服务队,发挥人熟、地熟、情况熟优势到小区参与志愿服务。
关注最小单元,配强小区幸福专员。全面推行“小区幸福专员”制度,选派“1名两委班子成员+1名专职网格员”驻点担任小区幸福专员,畅通交流沟通渠道。小区幸福专员主动亮身份,统一制作公示牌在各小区楼道公示,让群众在家门口就能找得到人。目前4个住宅小区已到位小区幸福专员14名,实现100%全覆盖。
打造线上网格,健全小区联动机制。建立线上1+3+N网格组织架构,完善楼道长、党员、志愿者、租客等身份标识功能。每周由网格长线上发起小区议事会议,简单的事情线上商议解决,复杂的事情由社区党组织会议共商破难,大大提高办事效率和群众满意度。
小区幸福专员倾听民意 二是创新工作机制,实现靶向提升。
强化人才支撑,实现交叉任职。发掘“能干事、肯干事”的热心业主,组建小区能人库,并为业委会人选储备力量。深入推进小区党组织与业委会“双向进入、交叉任职”,4名业委会成员兼任小区党组织成员,吸收1位优秀业委会成员和1位物业人员兼职社区党委委员,吸纳4名物业、业委会成员担任居民代表,目前社区4个住宅小区业委会,组建率100%。
组团下沉社区,提升治理能力。创新深化“五九连心 在一起 建新功”行动,11名街道组团干部每星期三必到社区沉浸式开展工作,领办推进项目。通过与群众、物业、业委会成员开展谈话、接待来访、走访入户等形式,形成问题清单,把矛盾暴露出来,把服务落实下去。
组团每星期三下沉社区 深化三方协同,提升服务温度。依据小区居民更熟悉物业管家的现实,为充分发挥管家与居民之间感情优势,海创社区将物业50多名管家吸纳入兼任小区楼道长,将源头信息采集、矛盾纠纷调解等事项交由楼道长负责,及时回应居民诉求。推进业委会运作的规范化制度化和物业管理服务水平提升,今年以来,已组织开展各类培训10余次。
红十字培训 三是破解核心难题,实现资源集成。
搭建“悦邻议事亭”。“居民工作996,小区开会说事人难聚齐”这是青年型社区集中存在的问题。对此,海创社区以未来社区创建为契机,在盛悦居小区中庭开辟“悦邻”议事亭,通过“悦邻”接待日、居民信箱、信访数据、线上居民群等多维度收集居民需求,适时发起召开“悦邻议事会”。由网格长将收集整理的居民反映强烈的议题在议事亭板块进行发布,线上匹配议事成员和居民进行线上议事,充分发表自己的看法和意见。
悦邻议事亭
盛悦居小区里的李大伯退休后从老家沈阳来到杭州照顾孙女,在日常生活中,李大伯发现小区内没有儿童游玩场所和老年人活动场所,于是通过“悦邻议事亭”意见箱表达需求,需求被网格长收集,并对7幢架空层空间进行改造事宜。结合“未来社区”理念,一侧设计成乒乓球运动中心,另一侧设计成谷雨邻里中心,同时满足了“一老一小”文化娱乐需求,也成为了后期三方会商的议事阵地。
架空层改造后邻里中心
创新“双线协商法”。建立“线上发起初议、线下再议决议”的“双线”协商工作法,居民可自主选择协商人群,有效解决辖区居民线下难集中的问题,实现议题随时提、议事随时开,确保“群众话有处说,小区事有人管”。盛悦居小区通过“双线协商”达成小区公约、小区公共空间打造、垃圾分类集置点等小区事务10余件。
打造“社区合伙人”。通过开展活动、各类比赛,发掘骨干居民,并从中推选一批老师、医生、律师等具有一定专业背景和资源的人成为“社区合伙人”。通过数字化手段,归集议事团成员的关心事项、专长偏好、议事能力等信息,形成议事员画像。在议题发布时,匹配高度关注相关话题或有专业背景的议事员,让合适的人开适合的会,提高居民自治效率。今年以来,海创社区共解决绿化破损、房屋漏水、邻里纠纷等诉求65件。
小区王阿姨的老板因和小区乐团的一位大伯争演节目在小区广场发生争吵,于是电话求助社区,映月台网格长立即通过“小邻通”平台联系了具有法律专业背景的“社区合伙人”张先生,共同前往小区广场对两人进行劝说和调解,最终成功将矛盾化解在小区内。