在温州乐清,农村“家底厚实”,村级集体经济总量已高达39.5亿元,每年仍然能保持不低于15%的增速,什么秘诀?村企共建。
依托民营经济发达、市场主体活跃的发展优势,乐清创新“村企共建”共富机制,推动213个村社与168家企业、27家国企、50家商会共建共赢,入选省级共富试点,为推动乡村振兴和实现共同富裕打造了优秀实践范式。
(一)建什么?谁来建?
从“单一主导”到“多元参与”
在乐清市大荆镇下山头村,一颗小草迸发出巨大能量。
原来,上市公司“珀莱雅”创始人方玉友相应“村企共建”号召,回乡成立浙江省聚优品生物科技股份有限公司,带动多位乡贤豪掷21.98亿元,打造了一个以铁皮石斛为主题、总面积达3150亩的田园综合体“铁定溜溜”。
溜溜乐园、石斛文化园、农耕乐园……目前的一期投运园区,年客流量已达70万人次,解决了该村及周边村2000余位村民的就业。在这个村企共建项目的带动下,昔日不起眼的小山村,如今在休闲观光农业、民宿、文化园、森林康养等多领域协同发展,从原来无资源、无产业、无发展环境的“三无村”,蝶变成现在有全新业态、有超高颜值、有美好未来的“三有村”。
“铁定溜溜”无疑是乐清构筑“村企共建”共富机制的优秀样板。目前,它联动周边9个村搭建石斛田园综合体共建平台,着力延伸“石斛+”产业链,扩大辐射效应,引导现代化生产要素和经营模式持续向更广袤的农村流动。
村企共建,“建什么?谁来建?”这两个问题是关键。
对此,乐清创新“非公企业+域内外商会+村社”共建机制,构建多方参与的共建格局,引导重点企业、乡贤能人以多种方式与农村形成经济、利益共同体,有效激发民营企业参与乡村建设发展的积极性。
同时,乐清制定村社、企业、项目3张“供需清单”,打造智配应用,有效破解合作主体单一、供需信息不对称、要素供给不充分等难题,自动形成推荐名单,推送“乡村企”3方主体,实现精准匹配。
(二)全要素共筑幸福
在乐清,“村企共建”项目,获得了全要素保障。
据悉,这里每年安排3%以上新增建设用地和6000万元专项资金,优先保障集体经济薄弱村社发展,对参与村企共建的民企,在土地供应、资金补助等方面优先支持。
如今,140家重点企业与村社打造共富联盟112个,乐清的区域发展格局正一步步从“南强北弱”向“整体均衡”转变。在北部山区,铁枫堂公司与9个村共建了100亩石斛瀑布。这里,各村企联盟正合力做大做强石斛产业,借力铁皮石斛列入国家“药食同源”目录,培育出了温州首个超38亿元的石斛产业集群和省级示范产业链,带动6万余人创业增收、142个村集体经营性收入增收近3400万元。
村企共建,正引导优秀人才资源不断向乡村下沉。据悉,在结对联盟的机制鼓励下,许多规上企业经理人进村担任乡村CEO,不少共建企业同步择优挑选专业人才,组建起“金融、科技、管理”三大专员队伍,定期下乡助农惠农。据统计,目前,71家农业龙头企业共育成乡村人才1777名,有效推动了乡村发展。
村村有亮点,共下一盘棋。乐清推进“村企共建”过程中,根据地理位置、产业基础等特征,逐村精准画像,分类导入产业项目和发展模式,实现“一村一品”“一业一品”。相关经验做法正由“一地探索”向“全省示范”推广。
村企携手,人民获得感满满。村企联合加强了古宅、古街等乐清“十古”文化挖掘保护,高标准打造了邻里书房200个,实现“15分钟品质文化生活圈”全覆盖;聚焦“一老一幼”,村企共建养老服务中心、邻里食堂,共有21个社会组织、154家企业和村级助联体组建起公益慈善联盟,惠及农户15万人次。
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