记者摆摊记

炎炎夏日，随着夜经济的火热，这段时间，“浙里办”上的“摊有序”也火了。只要注册摊主后预约摊位，无需付费，就可以带上装备去摆摊。7月15日的摊位信息显示，杭州市开放普通摊位813个，可预约摊位768个，已约满摊位31个。

在“摊有序”预约摆摊到底是什么情况？7月10日、11日，记者分别预约了两处点位，实地体验了一番。

奔波两天，闹了不少乌龙，实际收入23元

登记身份信息，给摊位起个名字，填写所属区域、经营类型、经营工具和经营人数——不到两分钟，记者就成为一名摊主。预约摊位时，记者选择了7月10日西湖区的浙江音乐学院西北侧无证摊贩疏导点的晚摊，这也是西湖区唯一开放预约的摊位。

浙江音乐学院摊位地点

这次记者是抱着踩点的目的去的。地图显示这个摊位在浙江音乐学院的西北门位置，然而，当天傍晚6点多，记者来到摊位时，现场却是一扇被锁上的大门和空荡荡的街道。随后，记者拿出手机打算在“摊有序”上出摊打卡，却显示打卡位置超出区域范围，无法打卡。“这真的是能摆摊的地方？”记者有些疑惑。

浙江音乐学院摊位点，记者无法出摊打卡

沿着西北门来回走了一段，仍然未见半个身影，记者绕到了学校的南门，找到门口保安。“对啊，那块儿就是摆摊的。”看着记者拍的位置，保安肯定地说，这个地方就是平常小贩摆摊的集聚点，以小吃类为主，大多是晚上出摊，顾客群主要是在校学生，“以前不让摆，城管会来赶，现在杭州开放摆摊了，那里也是固定点位了”。

“你要摆摊？放暑假了，哪里还有学生？”保安笑着提醒记者。

西湖区唯一开放的摊位，地图定位不准，无法出摊打卡，学生放暑假，也意味着摊位无人光顾。记者第一次踩点，失败。

第二天，记者又预约上了上城区杭州国际服装城的晚摊。这次，记者仔细研究过了，这里摊位人流量大，且好几个位置已经被预约了，肯定能行。记者进了一批饰品，又从同事那儿薅了一波“羊毛”，扛着大包小包赶往摊位点。

杭州国际服装城广场前，记者被告知不能摆摊

“这儿不让摆。”没等记者放下东西，国际服装城门口的保安就过来阻拦。他指着服装城门口到马路边的一片区域表示，这都属于商场区域，不能摆摊。

当记者向保安出示“摊有序”上的预约信息时，保安摇了摇头，“这我就不清楚了，反正商场门口不能摆。”接着他又指向不远处摆满了烧烤、饮料等摊位的“小吃一条街”，“那里能摆摊，不过要收费，要不你去问问？”

随后，记者拨通了“摊有序”上的热线电话，询问具体摊位地址，对方告知，将在24小时内回复。

记者在马路拐口找了个摆摊位置

今天就这么算了？记者点开“出摊打卡”发现，已经处在正确的打卡范围内。抱着“来都来了”的想法，记者挑了路口拐角的一块高地，铺开垫子。还没把东西全摆好，就有一名母亲带着两个孩子光顾了，很快第一单成交。

马路对面，街道办的综管队员走了过来，立在摊位旁看了一阵子，“这在卖什么？”

“卖点日杂用品，您是要管吗？”

“要管么也能管咯。”他瞥了记者一眼，又背着手走了。

没等记者松口气，忽然下起了一场瓢泼大雨。“城管没赶，却被大雨赶走了。”记者急忙收拾东西。算了下当天收入，共卖出3单，收入23元。

“希望能开放更多更好的摊位”

记者了解到，“摊有序”上线时间并不短。去年，浙江省住建厅以“省级统构、分级使用、一网通管”的方式，开发建设“摊有序”数字化改革应用子场景，经过前期在台州市、庆元县试点后，在全省推广使用。

今年5月，张起伏（化名）在社交平台上得知“摊有序”可以预约摆摊，就搜索了杭州的摊位，发现作为主城区的拱墅区、西湖区几乎没有位置，而上城区能约到的地方，则是小区、街道和农贸市场，大都位置比较偏远，没什么人流量。

张起伏（化名）出摊收摊打卡

“我约了一次，没人，卖不出什么东西，后来就不去了。”张起伏去的摊位，在上城区明珠街1332号靠近建塘家苑，是个老人偏多的小区，而她卖的是饰品，出摊一个多小时只卖了4元。

虽然没挣多少钱，但张起伏还是蛮喜欢摆摊的，她觉得这是个治愈自己的过程，没生意的时候看看风景听听音乐，和隔壁摊主聊聊天，互相鼓励，“如果可以的话，能多开放点有人流量的摊位就好了”。

嘉兴南湖的图图（化名），则和记者有着类似的经历。她预约了7月9日南湖街道五芳斋放心早餐的摊位。当天，准备了一车冰粉的她来到摊位，却被城管告知不允许摆摊，“他们让我当天摆一下就不要再摆了”。

对于图图亮出的预约记录，城管表示会在讨论后给出结果。然而，过两天图图搜索摊位显示，南湖区的预约全关了，“到现在也没开放”。

采访中，一些市民向记者反映，想摆摊奈何许多区域都没有开放摊位。以杭州为例，记者搜索发现，钱塘区、萧山区、滨江区近7天内（仅接受7天内的预约）都没有可预约的摊位。

如何才是最优解？

摆摊失败后的第二天，记者收到了省住建厅的回复短信，给出了“摊有序”预约流程，并表示摊位设置和管理等问题由当地执法局负责，需要自行联系所在区县执法局。

上城区综合行政执法局相关负责人告诉记者，“摊有序”的地图定位并非精准点位，而是一个范围，具体位置需要现场看，“目前我们还是采取疏堵结合的方式，至少得在不影响交通、行人出入和不被投诉的基础上，才可以在指定位置摆摊”。

不过他告诉记者，这样的位置很少。像记者所去的服装城，地段虽好，但场地归市场所有，“他们有人力、管理这些成本，租住的商户也都花了租金，如果把这些场地免费开放，不太可能”。

而偏远的地段同样面临管理难题。虽然“摊有序”上有《摊有序积分管理办法》，根据要求，每个摊主有12分原始积分，会根据出摊的守约、文明程度扣分，一旦低于8分，就没办法预约。但交通安全隐患、食品安全问题甚至出摊后遗留下来的垃圾问题，一方面很难界定，另一方面也增加了管理成本。

而针对部分区域未开放预约摊位的情况，记者拨打了萧山区综合行政执法局的热线电话，对方表示，目前萧山没有相应的规划。

钱塘区综合行政执法局市容秩序科的相关负责人告诉记者，此前他们曾在部分夜市留出2—3个点位用作“摊有序”摊位，但成效不佳，在管理等方面都遇到不少问题，所以先关闭点位，待后续调整完善。

不过，钱塘区正在探索小摊小贩临时经营点的规范管理。今年3月，白杨街道推出“钱塘区惠民车”，通过公开报名、资格遴选、现场抽签方式，在几所高校附近设立59辆餐车，设置餐车运营最高限价，进一步降低经营户成本，让符合准入条件的摊贩直接“拎包入驻”，实行闭环式规范监管。截至目前，全域无证摊贩投诉同比下降73.2%。

2023年3月，杭州升级了商业外摆政策，允许商家在不影响交通安全、不影响居民生活等情况下外摆经营。一年间，可外摆的范围从市中心扩大到了杭州全市97个商圈、街区，有1197个商家参与了外摆，外摆经济的烟火气在杭州升腾。

然而，一边是关系民生的摆摊设点，一边是关系品质的市容市貌，如何兼顾助力市场经济、利用“摊有序”解决部分人员生计、不打扰居民生活这三者的平衡？“摊有序”或许还有一段路要走。