平安印记 | 衢州：致力打造四省边际社会治理“桥头堡”

20年来，衢州市委、市政府深入学习贯彻习近平总书记关于平安建设重要论述，始终沿着平安浙江道路砥砺前行，一张“平安蓝图”绘到底，致力打造四省边际社会治理“桥头堡”，走出一条高质量发展与高水平安全良性互动之路。

安全生产检查

衢州市社会治理中心

法治宣传

家门口的流动“派出所”

始终坚定一个目标

——保衢州一方平安

平安建设“十八连冠”的背后，是该市上下对平安衢州建设的执着。开展平安建设以来，衢州市委、市政府始终坚持“平安报表”“经济报表”“生态报表”“党建报表”一起抓，不断破解着“保一方平安”的时代命题。

“平安”二字重若千钧。20年来，该市始终把平安衢州建设作为各级党委、政府的“一把手”工程，纳入市委、市政府年度综合考核，严格落实“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”原则，部门、县、乡镇（街道）三个层面细化考评办法，抓细抓实本领域平安创建工作，特别是将平安建设落实推进情况纳入市委大督考体系和“七张问题清单”，有力推动各级各部门各司其职、齐抓共建，自觉做到守土有责、守土负责、守土尽责；市平安办落实“日报汇总、周报模拟、月报分析、季度排名、常态暗访、交办整改”闭环管控制度，着力构建动态向优的平安创建长效机制；建立完善市、县（市、区）领导带队明查暗访和职能部门专项检查相结合的常态化平安检查（暗访）制度，如护航杭州亚（残）运会期间，市领导带队连续18天下沉8个区块进行蹲点式集中督导，共明查暗访271个点位，发现问题564个。

始终坚持一个导向

——群众安全感不断增强

幸福衢州，平安先行。20年来，衢州市委、市政府坚持经济社会发展到哪个阶段，平安建设就提升到哪个水平；影响平安的问题出现在哪里，平安建设就延伸到哪里，人民群众安全感、幸福感不断增强。

平安建设好不好，直观地反映在社会治安上。衢州坚持打防结合、惩建并举、标本兼治，建立健全了人技物相结合、政法专业力量和群防群治队伍相结合的治安打防控体系；常态化开展“扫黑除恶+行业治乱”，深挖彻查涉黑恶线索，坚决推进“打伞破网”，社会治安形势持续保持稳定，全市刑事案件总量从2004年至2023年下降32%，盗窃案件下降78.7%，命案下降78.7%，“两抢”案件基本消除。

衢州坚持“什么问题突出，就解决什么问题”，先后组织开展电信网络诈骗、道路交通安全、消防安全、民转刑案件等专项治理。如2023年，防电诈方面，“预后被骗率”保持全省全国领先，万人发案数、损失数连续2年保持全省最低；安全生产、道路交通及消防安全方面，各类生产安全事故起数、死亡人数同比分别下降2%、5.1%，道路交通事故死亡人数同比下降13.6%，火灾事故起数、死亡人数同比分别下降13.93%、50%。

社会安定稳定，人民才能安居乐业。衢州持续开展风险隐患“大排查大起底大整治”行动，全面落实重大决策社会风险评估，扎实推进矛盾纠纷化解法治化，开展“十大领域”信访突出问题集中治理专项行动和依法维护信访秩序百日攻坚行动，坚决守牢平安稳定底线，圆满完成“平安护航G20”、世界互联网大会、党的二十大、平安护航亚运等重要时段的安保任务，持续巩固了全市社会大局总体稳定。

始终坚实一个基础

——坚持和发展新时代“枫桥经验”

20年来，衢州始终坚持重心下移、固本强基，坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面加强平安建设的数字化、法治化水平，推动平安建设现代化走深走实。

扎实推进数字赋能市域治理。该市持续迭代“141”基层社会治理体系，在建强县级社会治理中心、完善基层治理四平台功能、夯实网格智治底线支撑的基础上，建设市社会治理中心平台，创新打造基层智治大脑“一网一域一中心”架构，推动“141”基层治理体系向“1141”市域治理体系升级。

深化基层治理改革。该市在全省率先推进信访工作法治化改革工作，争取到全省唯一的国家级、省级“双试点”，并获得全省改革突破铜奖；持续深化诉源治理，推进“一庭一品”和“共享法庭”建设，诉讼案件总量5年来降幅达25.9%；深化“警务融治”品牌，全域推广“家门口的派出所”建设，五类重点纠纷（邻里、情感、土地、劳资、医疗）警情联动率达95%以上；完善多元化解矛盾纠纷体系，做强“王宁调解”“兰花热线”等品牌调解室，充实“三衢和姐”“6070”等人民调解员队伍。“六禾港盟”入选全省新时代“枫桥经验”标志性成果，“民情直通车”等7个创新工作法入选全省新时代“枫桥式工作法”。

拓展省际交流协作。该市推出衢黄南饶“联盟花园”市域社会治理现代化品牌，建立完善矛盾纠纷联调、社会治安联防、热点问题联治、突发事件联处、为民服务联办、生态文明联建等“六联”工作协调机制，促成11个市域社会治理现代化重点合作项目，创新成立江山市浙赣“三山”边界社会治理中心，探索跨区域社会治理从“各自为战”到“协同作战”转变。

始终坚信一个理念

——“平安衢州”人人参与

平安建设人人参与、平安成果人人共享。20年来，衢州持续用活“大平安”机制优势，推动各部门协同配合、精准指导，全社会广泛参与，形成党委领导、条块结合、齐抓共管平安建设工作格局。

深入推进全方位、立体化宣传。纵观全市，广播、电台、报纸、手机短信、网站等媒介上都可见平安宣传；社区、金融网点、医院、商场、超市、宾馆、网吧、农贸市场的LED屏上，大街小巷的围墙上、街头和建筑工地的横幅上，单位的宣传栏里，公交车的车载电视上，出租车的滚动屏上，农村的文化礼堂里，社区党员的手持扩音器里……都有平安衢州的声影。

全面发动群防群治。平安建设已融入衢州每个角落，广大人民群众既成为社会和谐稳定的受益者，又成为平安衢州的建设者。目前全市建成社区干部、快递小哥、出租车司机、网约车司机、街道大妈、工青妇群团组织等6支市级平安志愿者队伍，人数达8000名，“三衢义警”队伍101支3.4万人，都积极参与到平安宣传建设中。“平安建设人人参与、平安成果人人共享”的理念深入人心，绘就出共建共治共享的平安图景。

回眸平安，硕果累累。站在新起点，奋进新征程，平安衢州建设正续写着新的篇章。我们将始终坚守“保一方平安”的属地重任，持续擦亮“平安衢州”金名片，共建共享基础更牢、水平更高、人民群众更加满意的平安衢州。