“人民调解+赋强公证”，纠纷化解跑出“加速度”

“没想到这么麻烦的事一下子就解决了，这么快就能拿到追偿的钱，真是太谢谢你们了。”近日，人保财险温州市分公司委托代理人专程赶到温州市鹿城区人民法院，向承办法官表达谢意。原来，该院首次在保险行业中应用“人民调解+赋强公证”创新模式确认人保财险温州市分公司的追偿权益，并成功追回部分追偿款。

这是一起较为复杂的追偿权案件。因为被追偿人对一起交通事故责任认定及定损情况存在异议，需经解释沟通消除疑义。后又了解到被追偿人经济状况较为困难，家中尚有孩子需要抚养、老人需要赡养，无法一次性拿出全部追偿款，故被追偿人请求分期付款。

对此，鹿城法院积极探索，通过在诉讼服务中心设立的温州市中信公证处调解中心，特邀公证人员作为调解员，妥善引导当事人向公证机构申请赋强公证，充分发挥法院、人民调解与公证机构在社会矛盾纠纷化解中的前端作用，形成“人民调解+赋强公证”的全链条诉前调解模式。

本案中，借助鹿城区人民调解委员会的诉前调解，出具《人民调解协议书》，再由公证处办理公证赋予《人民调解协议书》强制执行效力。这意味着，如果债务人未能按照协议履行义务，人保财险温州市分公司可以直接向法院申请强制执行，大大简化了追偿权纠纷后续申请司法确认等诉讼程序，提高了执行效率，有效保障债权人、债务人双方的合法权益。

“这一制度可以降低债权实现的资金成本，省去法院诉讼实现债权程序中的诸多费用，同时免除一审二审诉讼程序，节约债权实现的时间成本。”鹿城法院立案庭副庭长麻永和介绍说，“赋强公证快速进入执行的特点也在客观上避免债务人借机转移资产逃避债务的可能性，通过对债务人强大的震慑和制约，提高债务自动履约率。”

与此同时，赋强公证模式通过专业解读债权文书，能够避免债务人信息盲区，使债务人能深刻认知自身权责；通过非诉讼程序实现债权，保障债务人隐私权，避免其因败诉裁判文书信息公开而产生连锁负面影响；节约债务人偿债成本，省却诉讼过程中滚动产生的利息、罚息等孳息，客观上为债务人及时止损。

据了解，去年7月以来，鹿城法院诉讼服务中心先后设立温州市中信公证处调解中心、温州市瓯越调解中心，分别负责公证市场化调解、律师市场化调解。至目前，诉前调处成功的纠纷案件共1748件，达成调解协议的标的额达6377余万元。