平安印记 |湖州市公安局织里分局：延伸一公里，守护生态“无省界”

悠悠太湖，千载溇港，润泽了滨湖千年古城，织就了繁华湖州大地。2021年9月，织里公安分局积极探索省际毗邻地区联勤共治机制建设，在江浙两省交界建立长三角首个跨省生态警务联勤共治工作站——乔溇生态警务联勤共治工作站。

2022年该工作站获评全省“二十佳联勤警务站”、长三角区域警务合作精品案例。2023年，工作站成果展示片《守望》在长三角区域警务一体化领导小组会议上展播。

生态治理新阵地

不久前，织里公安分局织东派出所民警老徐，在乔溇生态警务联勤共治工作站，与江苏省苏州市公安局吴江分局七都派出所民警顾春江碰头，讨论一条非法捕捞的线索：老徐在附近鱼市走访发现，有商贩卖的鱼“很野”，调查后发现，有一伙嫌疑人趁着夜色开着橡皮艇到太湖中间非法捕捞。

两地警方交换信息后，确定了这伙嫌疑人的作案规律，最终一举打掉了这个团伙。在现场缴获的180余公斤渔获中有白鲢、花鲢，也有白鱼。老徐说，自工作站成立以来，警方已联合打掉7个跨省非法捕捞团伙，对非法捕捞起到了震慑作用。

小平台有大使命，打造生态治理新阵地。2021年9月，织东派出所在太湖边的乔溇村，成立了上述乔溇生态警务联勤共治工作站。49岁的老徐——徐建根，就是这个站的驻站民警，也是湖州首批“生态警长”。

工作站占地面积约400平方米，内设指挥作战区、生态宣教区、综合功能区和值班备勤区。在织里、七都两地公安和生态环境部门常态入驻的基础上，两地消防救援、行政执法、市场监管、应急管理、农业农村等5部门实行轮值驻守，依托生态治理合作框架协议，提升生态联合治理能力，全面推进太湖流域生态守护和长三角区域警务一体化发展。

在工作站成立之前，警务联勤的机制早已存在。2020年底，苏浙两地警方和生态环境部门共同协作，层层深挖，破获跨苏浙皖三省特大非法处置废甲酯油污染环境案，先后抓获犯罪嫌疑人30余人。这起案件是长三角地区首个跨苏、浙、皖三省危险废物污染环境案，也是长三角地区首个三省联动判决的生态环境案件。

在此基础上，为实现生态治理“无省界”，工作站在与吴江、七都交界线的特殊“飞地”，建立了9.2平方公里的“联管核心区”，对重大警情、案事件联动联处、就近处置，实现从“单一化”处置到“零距离”守护的转变。

联勤共治新机制

小团队有大合力，构建联勤共治新机制。据悉，织里、吴江两地公安制定了两地生态治理合作框架协议，添加部门生态联勤备忘录，建立联勤指挥信息共享、联动巡防治安共管、联助执法办案共商、联护生态环境共治、联控边界卡口共查等联勤机制。

政策协同的同时，两地公安切实落地工作协同，实现了力量融合、数据融通、指令融智：搭建了“2+5”的联勤模式，平均每天5个人在工作站；打通了7部门4000多万条数据；通过系统平台推送、手机终端执行，实现线上指令全闭环。

另一方面，在区域协同上，工作站开展水路空立体式协同共治方式，水域联巡覆盖两地31公里太湖湖岸线以及84平方公里太湖水域，查处非法捕捞、非法狩猎等案件12起。设置便民惠企服务专区，实现货车通行证、交通违法处理、个体经营申请、新生儿入户、犬证办理等7类事项跨省通办，其中每月跨省车辆通行证办理在800余张。

五域共治新突破

小切口有大场景，实现五域共治新突破。工作站紧盯湖、水、气、田、废五个维度，为太湖南岸竖起坚强的生态屏障。通过水利球、热成像技术，对太湖的主入湖口进行智能监控。

2023年11月，两地公安通过视频预警破获非法捕捞案件，查获1400多斤白鱼。通过水质监测、漂浮物监测设备，时刻掌握15条通往太湖河道水质情况。通过织里镇空气监测站、3个高空瞭望点，对农村地区秸秆焚烧、道路扬尘实时智能监控。

2023年在全市经济创强类13个乡镇中，织里空气综合指数排名第1。对10条重点道路、89个重点路口，安装102路视图感知设备，实现农村非法倾倒建筑垃圾“0”发生。通过研发“织里净·铝灰全流程监管”应用场景，对周边18家铝企生产线全流程监管，解决危废非法处置监管难题，2023年一年，安全转运铝灰7500多吨，实现非法处置“0”发生。

群防群治新队伍

小家庭有大传承，建设群防群治新队伍。随着两地联动的不断深入，网格员、老党员、退伍老兵等社会力量逐步团结在一起，构建起“三队一卫士”群防群治体系，生态义警品牌——溇港卫士应运而生。

牵头人是被称为“四代治水人”的宋松元，今年68岁，他的父辈从上世纪50年代开始，70多年来整个家庭接续在治水。在宋松元的影响下，溇港卫士出现了2代治水人、3代治水人，截至目前，已有25户家庭加入传承治水的队伍。

两地生态义警在“联管核心区”常态化开展河道巡查、野泳劝导、禁捕宣传等活动，已开展志愿服务活动235次，反映环境问题线索105个，制止私网捕鱼289人次，搭救跳河轻生者4人。

延伸一公里，守护“无省界”。两地公安将持续以最高标准实施“生态警务”战略，续写守护生态“无省界”的新篇章。