杜达总统。图源:新华社
主场外交,精彩不断。从今天起至26日,波兰总统杜达对中国进行国事访问。
外交部发言人林剑20日在记者会上介绍说,国家主席习近平将同杜达总统举行会谈,擘画中波关系未来发展蓝图,就双方关心的问题深入交换意见,并共同出席合作文件签署仪式。林剑说,波兰是最早承认新中国的国家之一,近年来两国关系发展顺利,务实合作成果丰硕。
林剑表示,今年是中波建交75周年,中方愿同波方一道不断深化政治互信,拓展各领域交流合作,共同引领高质量共建“一带一路”及中国-中东欧国家合作,持续丰富中波全面战略伙伴关系内涵。
波兰是中欧班列进入欧盟的重要门户,约90%中欧班列过境或抵达该国。同时,波兰也是中东欧唯一的亚投行创始成员国。2015年11月,杜达就任波兰总统仅3个月就出访中国,登上了八达岭长城。
那么,波兰在高质量共建“一带一路”和中国-中东欧国家合作中能发挥怎样的作用?我们可以期待中波关系未来有哪些愿景?潮新闻邀请中国社会科学院中俄战略协作高端合作智库副秘书长、国务院发展研究中心欧亚社会发展研究所研究员许昌志为你详解。
2019年6月18日,波兰卢布林省克拉希尼克轴承厂,工人在车间制作轴承。这家波兰最大轴承厂在濒临倒闭时接受了中国湖北三环集团的并购,很快焕发了活力。新华社记者 陈序 摄
八年前,中波就建立了全面战略伙伴关系
“中波两国有着传统友好关系,中方重视波兰在中东欧地区的重要地位。”对于中波关系,许昌志言简意赅。
早在1949年10月5日,开国大典之后第4天,波兰便宣布承认中华人民共和国。10月7日,两国建立大使级外交关系。2011年12月,两国建立战略伙伴关系。2016年6月,两国宣布将战略伙伴关系提升为全面战略伙伴关系,波兰也跻身中东欧地区第一批同中国建立全面战略伙伴关系的国家之列。
许昌志告诉潮新闻记者,波兰是欧盟第五大经济体和重要的新兴市场国家,在欧洲有着重要地位。2015年到2023年,波兰法律与公正党执政期间对欧盟持有怀疑态度,导致波兰与法国的关系冷淡,波兰与德国的关系因为历史恩怨陷入低谷。
去年10月,波兰举行选举,新政府上台。总理图斯克的内阁为了提高波兰在欧洲的地位,加强对俄罗斯的威慑,努力修复与德国、法国的关系。从目前情况看,波兰通过跻身欧洲大国俱乐部在积极影响欧盟决策进程。许昌志认为,“波兰的地位在欧洲有所上升,一定程度推动了欧盟力量格局的变化。”
2018年1月24日,中欧班列(义乌-波兰)运邮测试班列从浙江义乌出发,前往波兰马拉舍维奇站。新华社发(龚献明 摄)
中波两国务实合作硕果累累
于2015年加入共建“一带一路”朋友圈的波兰,地理位置太重要了。
波兰位于欧洲中部,在东欧和西欧的交汇处,因为地处欧洲中心,历史波兰一直是欧洲西部和欧洲东部之间的桥梁,也是北欧斯堪的纳维亚半岛和南欧巴尔干半岛之间的桥梁。
而随着高质量建设“一带一路”的推进,波兰业已成为中欧班列进出欧洲的重要门户,成为“一带一路”建设的关键枢纽。在未来,波兰有望成为亚洲经济圈和欧洲经济圈之间的桥梁。
“波兰认为共建‘一带一路’倡议为波兰带来了一个可以充分发挥其地理位置优势的新历史机遇。基于这种认识,波兰政府一直致力于将波兰打造为连接东西欧的交通运输中心,以及国际货物进出欧洲市场的集散地。”许昌志表示,中国提出的共建“一带一路”倡议,正好与波兰的发展目标相契合。
正是基于此,近年来中波两国关系发展顺利,务实合作成果丰硕。据许昌志分析,主要有三方面的成果。
一是双边贸易持续增长。自2005年起,波兰一直保持中国在中东欧地区最大贸易伙伴的地位。2023年中波贸易额达到420.3亿美元,中国是波兰的全球第二大贸易伙伴,波兰是中国在中东欧地区的最大出口市场。
二是投资合作不断深化。据不完全统计,截至目前,中国对波兰的各类投资将近40亿美元,涉及的领域包括制造加工、科技研发、信息通信、仓储物流、金融等。
三是工程承包稳步推进。据统计,中资企业在波兰基础建设领域的执行项目合同总额将近30亿美元,主要涉及公路、铁路、水利、电力设施建设等方面。
四是互联互通继续发展。在全球物流不畅的情况下,波兰作为连通中国与中东欧地区的交通枢纽的地位更加突出,中欧班列、中波的直飞航班以及货物班轮平稳运行,并且辐射到整个欧洲。
2月12日,波兰华沙国家爱乐音乐厅,小观众在中波建交75周年合影处拍照打卡。新华社发(阿列克谢·维特维茨基摄)
看未来,双边关系还有这四大重点“潜力股”
此次两国元首在北京会晤,擘画中波关系未来发展蓝图。
“目前看起来,中波务实合作向纵深发展的空间非常大。中波双方都希望波兰更多优质农产品和工业品能够进入中国市场,同时中方也鼓励更多中国企业向波兰投资。”
许昌志介绍,目前中资企业在波兰投资的项目包括电动汽车零部件、新能源、物流运输等领域,接下来要进一步挖掘在绿色发展、数字经济等领域的投资合作增长点,中国企业还将进一步参与波兰的大型基础设施项目的合作。
2023年12月,波兰新任驻华大使古天卫公开表示,波兰经济的稳步增长和工业的不断发展,为中国企业尤其是涉及电动汽车、电子产品、交通运输和物流等领域的企业提供了巨大机遇。波兰方面希望下一步双方能在能源储存、智能能源管理系统和氢能等领域开展合作,推动在该国实现高效、快速、可持续的能源转型。
在许昌志看来,除了在务实领域的合作之外,中波关系的未来发展还有四大重点。
第一,要促进双方发展战略的有效对接。在推进全面战略伙伴关系的顶层设计方面要加大力度,在相互尊重、平等相待、互利共赢的基础上,持续丰富中波全面战略伙伴关系的内涵,推动双边关系不断迈上新台阶。
第二,要继续推进人文交流。从中波交往的历史看,人文艺术交流是增进两国人民传统友谊的重要载体,波兰也是最早和中国签订文化合作协定的国家之一。人文领域的交流合作应该与其它领域齐头并进。通过人文合作,铸就民心相通的根基,深化相互认知,将能支撑政治和经济关系的健康发展。
第三,加强地方合作。由于双方体量相差较大,要调动省市地方政府参与中波双边合作的积极性,进一步释放社会主体特别是企业与波兰合作的活力。
第四,继续发挥波兰对中东欧地区的辐射效应。让中波关系的健康发展,共同引领高质量共建“一带一路”和中国-中东欧国家合作。
2005年9月8日,中国抗日战争胜利60周年图片展在波兰马伊达内克纳粹集中营展出,集中营幸存者瓦莱茨卡女士观看南京大屠杀历史照片。新华社记者 邵进 摄
抗干扰,提升两国政治互信水平大有可为
地缘政治格局不可避免地影响国家间的正常经贸交流与合作。中波两国该如何提高政治经济互信水平?
对此,许昌志从大国博弈、中欧关系的角度出发来看待中波关系。他认为,总体来看,影响中波双边关系的主要外部变量,更大程度上可能是欧盟,而非美国。“欧盟这些年推出的芯片法案、碳关税和新能源汽车高关税,可能会成为中波合作的壁垒。”
“当前国际舞台有中国、美国、俄罗斯、欧洲四大力量中心,其中,中美、中俄、俄美这三组双边关系框架相对确定。在这种情况下,欧洲的走向成为影响大国关系的主要变量。”许昌志说,欧洲对中国存在矛盾心理,既想不脱钩,又要去风险。同时,欧洲正在努力减少对美国在防务上的依赖。这在一定程度上提供了外交运筹的空间。
而在中欧关系中,波兰一直有成为欧盟大国的抱负,不甘心成为美国在欧盟内部和中东欧地区的传声筒。波兰新政府有摆脱在安全上完全依赖美国的想法,特别是今年以来,波兰与德法在加强欧洲防务能力方面达成一致,希望成为欧洲共同安全政策的更强大引擎。从这个角度看,提升中波政治互信水平大有可为。
2022年2月乌克兰危机升级后,波兰举全国之力应对危机,成为俄乌冲突的外交中心和前沿基地。波兰认为,俄乌冲突不仅关系到乌克兰的安全,而且关系到波兰、欧盟和整个西方世界的安全。
“去年底波兰新政府上台后,可能对乌克兰问题的立场有所调整,不再扮演反俄急先锋的角色。”许昌志告诉记者,中方重视波兰在地区事务中的重要作用,愿同波兰继续就政治解决乌克兰危机保持沟通,支持建立均衡、有效、可持续的欧洲安全架构,为欧洲和平提供持久保障。
而波兰方面也高度评价中方作为安理会常任理事国在国际事务中发挥的建设性作用,期待中方在乌克兰问题上继续发挥积极影响,推动目前的紧张局势早日缓和降温,尽快实现和平。
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