除故宫国博等，北京旅游景区全面取消预约 专家：把最大的方便让给老百姓

6月21日，北京市文化和旅游局发布消息，暑期旅游旺季将至，为持续提升旅游景区基本服务，除故宫、国博等旅游景区和对外开放单位外，北京全市旅游景区已全面取消预约要求。

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同时，北京市文旅局要求各旅游景区：要提供高质量文旅产品供给，针对暑期要增设遮阳避雨棚（伞）、遮阳避雨休息区域和休息座椅等降温避雨设施，严防发生高温中暑。按暑期客流量增设临时厕所，增加保洁人员，加密保洁和垃圾清运，保障平价水、平价食品等防暑降温饮料和简餐供给，提供轮椅、小药箱等。加大旅游景区基本服务扩容，不断提升市民、游客在京旅游体验感、获得感和满意度，切实提升首都旅游形象。

消息发布后迅速登上热搜，受到网友关注。记者注意到，此前苏州市文化广电和旅游局和上海市文化和旅游局曾相继发布消息，除部分重点景区、热门景区和文旅场馆外，其余景区、文旅场馆等都取消了实名预约。这在当时引发了对旅游景区实名预约是否应该取消的探讨，有媒体呼吁，“景区取消实名预约，该全面推进了。”

预约制推出的初衷，是为了限制客流量、提升游客体验，然而随着各地景区纷纷采取实名预约，不顾及现实情况，反而给游客带来了并不友好的体验，也让实名预约多被诟病。

中国旅游研究院院长戴斌在接受采访时表示，总体上来讲，当前旅游景区景点、度假区和文博场馆，并没有供不应求。在这种情况下，绝大多数的景区景点、度假区、文博场馆是不需要预约的，但对于头部热点的景区景点、文博场馆又是需要预约的。“还是要在详细评估的基础上，不要‘一刀切’。即使预约也要精细化，把最大的方便让给老百姓。”

近年来，景区实名预约制在避免高峰时段人流拥堵、确保景区安全有序等方面发挥了作用。但随着旅游市场逐步升温，景区预约难购票难问题愈发凸显。在一些热门景点，门票预约堪比抢票大战，最终是否能成功抢到票，除了拼手速，还要拼运气。同时，一些老年人、境外游客还因为预约入口不一致、流程繁琐等原因而无法成行。

事实上，实名预约制对改善节假日热门景区人满为患的状况作用有限，景区承载力和需求之间的矛盾依然突出。而对于游客相对较少或承载力有余的景区，实名预约反而会给游客参观增加阻碍。

此外，还有人担心实名预约有潜在的个人信息泄露风险。游客到旅游景点参观游玩，只需要查验其是否购票即可，并没有收集个人信息的必要性。

需要指出的是，取消预约制不能搞“一刀切”，要做到应取消尽取消，必保留才保留。比如，在一些特殊热门景区，出于景区安全、文物保护等需要，应继续推行预约购票制度。对于客流量大的景区，可通过不断优化预约服务来解决供需失衡的情况。一方面，在场馆承载力范围内，尽可能提升参观人数上限，同时动态更新系统，把“爽约票”及时回填票池。另一方面，合理设置放票时间，使预约服务更加精细透明。对于“黄牛”代抢门票等问题，应明确规则、提升技术手段，进一步加强管理。

管理部门要加强指导，景区应主动作为，以服务游客为精细化管理的立足点和出发点，优化实名预约制，为游客提供优质服务，不断提升旅游体验。

（内容来源：人民日报、央视新闻、澎湃新闻）

黄葆青