导语:全面推行林长制以来,浙江省立“制”为要,以“长”为先,向“林”而兴,逐步构建完善常态长效的林长制管理体系,全力推动高质量森林浙江建设、人与自然和谐共生先行示范。全省各地积极探索深化林长制工作实践,围绕强化林长履职、优化部门协作、深化源头治理、完善考核激励、鼓励社会参与等方面开展机制创新,持续推进林长制走深走实。接下来,让我们共同关注,杭州、温州、东阳、安吉、庆元、临安六地如何执笔林长制,描绘新图景。
本期关注丽水庆元县。庆元县以全省林业推进共同富裕试点县建设为契机,以林长制统领林业保护、发展、改革,打通林业共富路径,走出一条以“林业提质增效、自然和谐美丽、林农富裕富足”为核心目标的生态发展之路。
“我们村有860亩山林签约了‘国储林’,林木不用砍了,评估后可直接折现,村里跟实验林场四六分成。”接过220.5万元现金牌,庆元县松源街道城北村党支部书记吴治珠喜笑颜开。
在庆元县级总林长会议暨国乡合作(国储林)项目推进会上,签约村集体现场领取现金牌,第一批700余万元流转收储资金顺利兑现,标志着庆元“国储林+国乡合作”项目全面启动。
上个世纪七八十年代,庆元开展第一轮国乡合作造林,持续营造人工用材林30多万亩,变满目荒山为苍郁林海。如今,庆元森林总蓄积1757万立方米;森林覆盖率85.92%,位居全省第一。
如何将绿水青山变成金山银山?庆元一直在探索破译“点绿成金”的共富密码。
在总结第一轮国乡合作造林经验的基础上,庆元统筹谋划了“一个平台统一收储,两种权利充分放活,三项收入助农增收,四大业态多元经营”的新一轮国乡合作的“庆元模式”——国储林项目。该项目由县两山集团全资成立和兴公司负责运作,将农户或村集体的山场流转收储后,统一委托给国有林场经营,开展珍贵树种、大径材培育、碳汇交易、林下经济、森林康养等特色经营,进一步实现森林资源效益最大化。
第一批流转收储资金支付仪式
“国储林项目受益主体是老百姓,山林流转和开发面向村集体和农户,农民通过流转山林拿租金、参与务工挣薪金、‘以山入股’分股金”。公司负责人吴强表示。
政策出台,百姓收益。“我年龄大了,山林管理不了。合作之后,每年都有收益,合同到期还有分成,很满意。”庆元左溪镇左溪村的林农胡远周带着工作人员上山评估山林资产,打算把自家的100多亩山林,全部流转收储为国储林。
“国储林+国乡合作”是庆元“革绿出新”的共富探索,实现了资源变资产、资产变资本、资本变资金。“新的合作机制解决了国乡造林兑现收益周期长、见效慢等问题,也破解了部分林农不愿意续签的困局。”庆元生态林业发展中心党组书记、主任吴华介绍。
全面推行林长制以来,庆元持续深化林长制改革,整合各方资源力量,推动“国储林+国乡合作”进入2.0版本。通过“杉木大径材+珍贵树种+林下经济”立体化培育等经营方式,规划建设60万亩国储林。其中,一期计划完成16万亩,预计村集体和林农可收益17.2亿元,户均增收2万余元,惠及全县10万名林农。
为持续做好“生态价值转化再深化”文章,庆元立足森林生态优势,实施国乡合作促富、特色产业增富、国家公园带富、林下经济帮富、林业碳汇造富等“五富”工程,实现森林增绿、增量、增收“三增”目标,推动林业产业振兴和跨越式发展。
同时,庆元积极发挥林长在产业发展中的保障作用,建立林长定点联系机制。由县级林长直接联系林产品加工企业或林业经营主体,聚焦以林业含绿量提升发展含金量,发展庆元香菇、锥栗、油茶、林下中药材等山区特色产业,推动全产业链产值达100亿元,高质高效推进庆元林业共富,助力乡村振兴。