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本期嘉宾是华东师范大学城市发展研究院院长、终身教授曾刚。

宁波舟山港在推动长三角一体化发展中发挥重要作用。浙江海港供图

推动长三角一体化发展，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。早在2003年，时任浙江省委书记习近平在长三角学习考察期间提出倡议：建立长三角省市党政主要领导层的定期会晤机制。2018年，习近平主席在首届进博会上宣布，支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略，一体化加速推进。

2023年11月30日，习近平总书记主持召开深入推进长三角一体化发展座谈会指出，“推动长三角一体化发展取得新的重大突破，在中国式现代化中走在前列，更好发挥先行探路、引领示范、辐射带动作用”。习近平总书记更嘱咐大家“一步一步往前走、一项一项往前推”。

一次次关键指引，一声声亲切关怀。承载殷切期望，担当重大使命，长三角正在新征程上谱写高质量发展新篇章。

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第一视点丨一步一步往前走 一项一项往前推——深入推进长三角一体化发展综述

华东师范大学城市发展研究院院长、终身教授曾刚：

沿着总书记指引的方向，长三角一体化不断走深走实

长三角三省一市，以4%的国土面积、17%的人口，创造了全国近四分之一的经济总量，成为我国经济最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一。

在习近平总书记的亲切关怀下，浙江干部对接轨上海的认识，实现了从最初的“大树底下不长草”向后来的“大树底下好乘凉”的蜕变，实现浙江与沪苏皖的互联互通、生态环境的齐抓共管、产学研用金跨域一体化、创新共同体与产业集群合作，包括浙江在内的长三角人民群众，获得感幸福感持续上升。

在长三角一体化战略实施的第二个五年的开局之年，2024年6月6日，第六届长三角一体化发展高层论坛在浙江温州举行，与会的社会各界人士立志为长三角一体化新一轮发展助力，将心怀总书记殷殷嘱托，共商落实之计，共谋发展新局。我相信，这定将在促进区域新质生产力发展、提升民生福祉等方面，推动长三角一体化进一步走深走实。

下一步，长三角一体化可从以下五个方面予以突破创新：

一是完善公共管理一体化体制机制。秉承“不破行政隶属关系，打破行政边界约束”原则，实现“跨域无感”，彰显“众人拾柴火焰高”效果，做好四个“一”：一张蓝图管全域，包括编制统一的长三角国土空间规划蓝图，体现协同发展要求，并强化其法律、刚性约束地位；一套标准管品质，将协同发展蓝图具象化为标准；一个平台管服务，建立统一的公共生态环境服务平台；统一推进社会参与，形成分工协作明晰、运作高效的长三角公共服务一体化新体系。

二是创新环保跨界联动机制。通过服务外包，建立覆盖全域的统一监测系统，提高长江生态环境系统管控水平；探索建立水权、排放权交易制度，优化碳排放市场机制，完善政府、市场、社会在生态环保领域的联动机制。

三是重视新基建、城市群、产业体系联动。数字港、数字化城市成为长三角各城市争夺的滩头阵地，建议以企业为投资主体，尽快启动分布式、多中心、多节点长三角国际数据港建设工程。

四是加大创新共同体建设力度。建议参考国外相关做法，设立政府（教育、科技、经信、财政）扶持、企事业单位主导的长三角产业创新基金会，按国有非营利机构章程运行，为跨界创新合作提供可靠支撑。

五是重点打造世界级产业集群。长三角已形成包括研究开发、设计、芯片制造、封装测试及支撑产业在内的较为完整的集成电路产业链，涌现出一批全国集成电路领军企业。未来，有必要加强重点领域的产业集群建设，在稳链强链上出台新举措。

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