国务院新闻办公室今天(5月31日)举行国务院政策例行吹风会,介绍在全国全面实施三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险政策有关情况。财政部相关负责人表示,该政策的实施,让农民收益更有保障,基本上可以实现旱涝保收。
据介绍,完全成本保险能够保障的不仅是化肥、种子、地膜这些生产过程中的直接投入,同时还能保障地租和人工投入,也就是对生产总成本进行保障。种植收入保险保障水平则与完全成本保险大体相当。
财政部副部长 廖岷:种植收入保险,是当粮食没有卖出一个好价钱,或者没有一个好收成,最后导致种粮收入达不到预期的目标,这个时候我们的保险产品给农民一个保障、一个赔偿。
廖岷介绍,目前全国的保险费率平均水平是4.9%,农业“基本险”的保障水平大约是每亩525元,保费就是每亩25.5元。农民自缴约20%,每亩承担5.1元。而完全成本和种植收入保险的保障水平大约每亩1125元,同样的方式计算,农户每亩自缴约10.9元。
财政部副部长 廖岷:每户农民可能仅需要多交5.8元左右。从赔偿力度来看,这两个高保障的险种每亩可以多给农户赔偿600元,也就是说在农户经济负担增加非常有限的前提下,遇到同样等级的灾害,这两个高保障险种给农户的赔偿就翻倍了,灾害越严重,这种好处体现得越明显,农民基本上可以实现旱涝保收。
廖岷介绍,我国从2018年开始探索完全成本和种植收入保险,2023年将这两个高保障保险拓展至所有产粮大县。今年这两个更高保障水平的保险在全国全面覆盖,实现了真正意义上的“普惠”和“雨露均沾”,让粮食安全更有保障。
财政部副部长 廖岷:这个政策全面覆盖后,对全国的小农户还有规模经营农户都形成了保障,有利于保护农民种粮积极性。另一方面,这些年自然灾害、极端天气有增多趋势,管理这种气候变化的风险要善于使用现代经济和市场化手段。比如,去年河南发生的“烂场雨”,成熟小麦霉变,农业保险赔了26亿元,这对于挽回受灾农户的损失发挥了非常重要的作用,得到了农民的广泛认可。