第一视点·评论丨再快一些，再优一点

营商环境，听起来有点抽象，看不见摸不着，就像空气一样。

这段时间的蹲点，让我们对它有了更加清晰的认知：它可以是办理一张证照的审批速度，也可以是付出真金白银的政策力度，还可以是为企业解决实际困难的暖心温度。

营商环境如何优化？方法有千万种，但抽丝剥茧地看，各地各部门无一例外都启动了关键的“加速器”——机关效能建设，这也是习近平总书记在浙江工作期间亲自指引的方向。

营商环境很大程度上取决于政务环境，而政务环境由人塑造。“营商环境好不好，干部作风很重要”。“年轻”城市龙港的干部常对我们说起这句话，这是一场教训带来的深刻感悟。20年前，龙港面临“产业空心化”危机——政府部门“门难进、脸难看、话难说、事难办”甚至“吃、拿、卡、要”，不少人被迫背井离乡创业。

2004年，浙江开展机关效能建设，打响的“第一枪”就是转变干部作风，制定“四条禁令”，重点整治“庸、懒、散、慢”等突出问题，一批尸位素餐的干部被处理，机关作风焕然一新。危机中的龙港迎来转机，外迁企业回流，客商纷纷落户。

今年年初，龙港市再次召开聚焦优化营商环境的新春第一会，市委主要领导向干部发出助企为民的作风实不实等五问。20年过去了，龙港人依然坚信优化营商环境，抓好干部作风是关键。

优化营商环境不仅要有干部的好作风，还要出实招，拿出提高工作效率、提升政务服务质量的好办法、金点子。蹲点采访时，我们听到这样一个故事：2004年，有个县的交通局向省交通厅提交了一条公路工程的审批申请， “照章办事”有11道审批关口，他们也做好了至少等一个多月的心理准备。没想到正赶上那一轮行政审批制度改革，交通局只用10天就拿到了批复件。听说马上能修路，沿途百姓自发放起鞭炮。以刀刃向内的自觉，优化审批流程、打破部门藩篱，这同样是机关效能建设带来的变化。如办理营业执照，20年前需要一个多月，现在在资料齐全情况下，工作时间8小时内就可完成，全省目前基本实现开办企业“一个环节、一天办结、零费用”。机关效能建设，最终惠及的是企业、是群众。

这段时间接触到的机关和基层干部，都给我们留下“卷”的印象。这种“卷”不是无意义的“精神内耗”，而是奔着优化营商环境，竭尽全力地“拼”。企业办事有难处，政务服务中心专门设立“办不成事”反映窗口，各部门合力诊治各类“疑难杂症”；涉企事项复杂多样，那就设立企业综合服务中心，“一个口子”受理、流转、督办、反馈企业需求，提供越来越超预期、个性化的衍生服务……其实，就营商环境而言，浙江在全国已居于前列，但全省上下都没有“等一等”“歇歇脚”的想法，因为大家都知道，对标国际一流，浙江的营商环境还远没到“天花板”。

把握机关效能建设的新任务新要求，找准并破解存在的突出问题，20年来，浙江持之以恒地推动机关效能建设。当前，一场以“五个一”为主要内容的机关效能建设正在省直机关内开展，省直机关工委聚焦减负增效，以机关党组织书记领办项目为牵引，一体推进各单位服务改进、作风转变、效能提升，推出了群众和企业纷纷点赞的70个好项目。全省上下政务服务增值化改革的推进，更是有力推动政务服务从“一件事”向“一类事”、一个点向整个面、一个环节向全链条、便捷服务向增值服务迭代升级……

更快一些，更优一点。营商环境优化无止境，期待下一个20年，机关效能建设不断带来新惊喜。