全国首创！嘉兴实现APEC卡“一窗受理 联办双审”

APEC商务旅行卡是亚太经合组织为促进本地区贸易投资便利化做出的多边签证安排，持有这张卡的商务人员可以凭有效护照享受“一卡通16国”、“5年免签证”等便利。为提高办证效率，为商务人员提供便利，嘉兴市在全国首创了APEC卡“一窗受理、联办双审”，实现出国商务“只跑一次、只进一门、全链办结”。

在嘉兴市公安局出入境管理局，海宁某五金公司业务员小陆，拿着刚刚办理完成的APEC商务旅行卡和护照，显得非常兴奋。她告诉记者，没想到这么快就能全部办理完成。

海宁某五金公司业务员陆雯霞介绍说，因为她们经常出国参加展会，或者拜访客户，每次办签证时间都比较久，很不方便，所以这次就申请了APEC卡。她同事在之前有申请过APEC卡，当时花了大概半年时间。陆雯霞提前准备完资料之后，过来在20分钟左右，把资料递交完就可以了。连着护照一起，一共花了两个多月的时间办好的。 

记者了解到，2023年以来，全市办理商务事由普通护照10067本，申办APEC卡1020张。面对嘉兴市企业日渐旺盛的商务出境需求，嘉兴公安部门联合外事部门，积极探索推进商务人员出国境证件办理“一件事改革”。

嘉兴市公安局出入境管理局公民因私出国（境）服务管理科科长姜春华表示，“原来办护照跟办APEC商务旅行卡，要分别到公安出入境窗口和外办窗口申请。我们推出这项改革措施之后，企业商务人员只要跑一个窗口，提速了30%以上。以前办护照是7个工作日，我们改革之后，启动了绿色通道，护照在5个工作日内保证签发。外办的材料流转后，也可以启动绿色通道。”

改革的背后，是对申请材料种类、数量、名称、样式的统一规范，通过部门内部流转，减少三个流程环节，实现从原来的“跑两地、跑多次”到现在“跑一地、跑一次”。

嘉兴市人民政府外事办公室国际交流服务中心副主任高进淳告诉记者，“APEC商务旅行卡总共有11项材料，现在通过我们和公安出入境的联审联办，减少了护照复印件和身份证复印件，可以减少两项材料。本来申请人是需要到我们外事办窗口开一张更换护照的情况说明，这张情况说明也减掉了，相当于减掉了3份材料。”

据了解，今年1月下旬起，嘉兴市公安局出入境办证大厅开始设立“普通护照与APEC商务旅行卡办证专窗”，试点“两证”联办业务，下一步将在全市出入境窗口推广。