袁花推进“大综合一体化”改革，助力渔政执法升级

为构建更加完善的行政执法体制机制，推进基层治理能力现代化，持续深化“大综合一体化”行政执法改革，海宁市袁花镇综合执法队从打击非法捕捞等行为入手，通过部门联动、全覆盖监管、问题就地化解等方式，不断探索渔政执法新路径，有效提升渔政执法效能。

全覆盖动态监管，构筑坚实防线。依托“大综合一体化”改革，海宁对非法捕捞的行为打击力度不断加码，结合镇区水域特点，袁花镇综合执法队采取无人机对辖区内河道进行全覆盖空中巡查、执法快艇对桥梁下方等船只易于停靠的地点进行搜索、对重点河道驻点蹲守的“水、陆、空”三方巡查的方式形成监管动态全闭环，日常巡查和突击检查相结合，开展常态化全方位无死角渔政执法专项行动。不断加大执法巡查力度与频次，持续开展错时执法、联合执法，依法严查无证捕捞、逾期捕捞、跨界捕捞等违法行为，整合执法力量形成强大震慑力，以执法高压态势，切实有效保护渔业资源。同时对涉案人员进行及时有效的教育和处理，不仅有效维护禁渔期的秩序和渔业资源的安全，也进一步提高了公众对非法捕捞行为的认知度和抵制意识。

今年以来，共累计开展联合巡查10余次，无人机巡查4次，出动执法人员40余人次，劝导非法捕捞行为4起，清理河道留置的网具等10条。立案查处涉渔案件13起，相比去年同期增长116%。

问题就地化解，提升基层治理效能。袁花镇综合执法队利用“村社吹哨、队伍报到”工作机制优势，执法人员为各网格员提供渔政相关的个性化业务培训，同时将网格员和群众作为基层发现各类线索的“吹哨人”，充分调动村社网格等力量参与相关问题排查。完善事件处置流转反馈机制，网格员初步了解情况后立即上报，执法队员收到信息后快速响应，即时赶到现场并完成处理，实现快速将执法力量集结一线并对相关问题在网格内就地化解处置。4月20日，袁花镇红新村封家浜桥南侧水域良有人正在划船捕鱼，疑似三无船只，网格员发现情况后上报，执法队员收到后立刻达到现场，现场勘验、证据固定等工作在30分钟内完成，大大缩短了处置周期。

宣传普法到位，营造良好氛围。袁花镇综合执法队采取线上宣传与线下宣传、媒体宣传与户外宣传相结合的方式，通过建设普法宣传栏、发放普法宣传册，广泛开展渔业法律法规宣传教育，及时回应群众法律诉求，努力营造浓厚的法治氛围。结合平安共建日积极推进户外宣传，多形式、多渠道对周边群众开展渔业政策法规宣传，倡导群众遵守法律法规。在今年袁花镇“二月初五”民俗庙会活动中，由司法、民政、综治、公安、综合执法、市场监管、农业农村等14个部门和社工志愿者组建的法治集市上，执法人员面对面的解答群众所需，积极开展普法宣传，现场共发放相关资料200余份。发挥综合执法队党总支党员干部示范带头作用，以“潮先枫”党建品牌为引领，党员干部参与普法宣传与志愿者行动，定期组织志愿小队在到重点河道、水域边开展巡查，有效壮大基层微治理单元力量，延伸治理触角。