消未起之患、治未病之疾。近年来,象山县人民法院坚持和发展新时代“枫桥经验”,积极主动融入党委领导下的社会治理体系,坚持把诉调对接的“调”延伸到最前端,推动乡野间、家门口、行业间的多元调解品牌落地生花。
探寻“乡野间”的解纷密码
“水沟在我家宅基地上,我有权利填充。”
“你没跟我商量就自己填充了水沟,污水排不出,全都倒流进我家屋子里了。”
……
一条水沟堵住了两家人的心,双方吵着吵着就吵到了象山法院定山法庭特邀人民调解员老戴那里。
“邻里间的纠纷往往不在理而在气,气顺则怨消,因此不能一味回避矛盾。”老戴告诉一同参与调解的同事们。
耐心听完争辩后,老戴一边以“千金买屋,万金买邻”的情理引导双方互帮互谅,一边对照房屋平面图,摆事实、讲法律、谈安全、论后果,详细说明了水沟填充的隐患。在老戴的劝解下,原本剑拔弩张的双方都慢慢冷静下来,接受了老戴提出的解决方案,并签订和解协议。
老戴今年64岁,退休前在象山县定塘镇政法办从事调解工作,是各种纠纷调解现场的“定海神针”。2022年底,老戴被象山法院定山法庭特聘为法庭调解员,并在今年挂牌成立“老戴调解工作室”,至目前已成功调解案件335件,调解成功率74.12%。
调解员队伍是推动乡村诉源治理工作高效开展的坚实力量。为进一步发挥人民调解在基层治理中的基础性作用,象山法院大目湾法庭与辖区乡镇联合司法所成立了诉前调解工作室,从退休政法干警、法律服务工作者、社会专业人士中聘任特邀人民调解员,形成“庭、站、点、员”基层法律服务网络。
石浦法庭法官通过消费者权益保护服务站共享法庭调处纠纷
建强“家门口”的解纷阵地
“张法官,多亏了您支的招,让我把一个僵持了半年的纠纷给调成了。”在运用“面对面、背对背”调解法化解了一起水管老化导致上下楼漏水的纠纷后,社区调解员小韩兴奋地对象山法院石浦法庭张法官说。
小韩是石浦镇金屏社区“星星”调解工作室的社区调解员。金屏社区辖区大多为老旧散居住宅楼,房屋年久失修造成的设施损坏现象较为常见,自建房自营出租的现象普遍,居民之间容易引发各种矛盾纠纷,例如房东房客租房问题、前街后厨卫生问题等。
“‘星星’调解工作室象征着社区调解员的力量如星星之火亦可燎原,也表达了我们力求通过耐心调解把居民的怨怒之火‘熄灭’在社区范围的期望。为此,我们与法院建立结对机制,将法官的专业调解指导和我们的‘居民说事’‘村舅说理’‘村嫂说情’特色品牌结合起来,有力提升调解成效。”小韩表示。
像“星星”调解工作室这样的调解组织还有很多。为进一步打造“无讼示范社区”,实现“小矛盾不上交,大矛盾不出社区”,象山法院充分运用指导调解法定职能,定期为社区一线调解人员举办调解培训,通过教授专业法律知识、分享调解实例经验技巧、开展类型化庭审观摩,不断推进社区调解员队伍专业化建设。
定山法庭为专职调解员开展业务培训
探索“行业间”的解纷路径
“罗法官,这边有几名游客定了某度假酒店的房间,但由于台风原因,与酒店在退房问题上出现分歧,能否通过共享法庭联合调解?”
“好的,我马上通过消费者权益保护服务站共享法庭线上参与调解。”
作为中国历史文化名镇、全国特色景观旅游名镇,“新时代渔光之城”象山县石浦镇吸引了八方游客。为进一步保障辖区文旅产业有序发展,象山法院石浦法庭与石浦镇政府、县市场监管局石浦分局等单位签订合作协议,共建消费纠纷多元化解机制,联合打造消费者权益保护服务站共享法庭。法庭汇聚了行业、人民、行政等多方调解力量,积极引导当事人通过非诉方式高效化解消费纠纷,实现“矛盾纠纷不出镇”。自2023年4月成立以来,成功在诉前阶段化解消费维权纠纷36件。
为进一步营造安全放心诚信的消费环境,象山法院民三庭联合县市场监管局、县消费者保护协会共同建立消费者权益保护纠纷化解机制,邀请行业协会、特邀调解员等力量共同参与矛盾调处,积极探索“行业监督管理+类型化纠纷调处合作”治理模式,助力营造安全、稳定的市场环境。
“世事芜杂案牍间,唯有溯源讼争断。”象山法院将继续延伸司法服务触角,进一步巩固“法院+N”多元解纷模式,将矛盾纠纷化于未发、止于未讼,守护和谐万家。
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