共富观察|南浔区：财政撬动社会资金 壮大农业特色产业

风吹麦浪，摇曳生姿，一幢幢现代化的鸡舍掩映其间。湖州市南浔区和孚镇云北村一位村民，正在这儿的云北德禽共富工坊照料他的4.8万只鸡。这位村民一年养殖25万多只鸡，年收入20万元左右。

2020年，在南浔财政政策引导下，广州农业产业化国家重点企业温氏股份落户该村，建设智能化养殖小区，周边农户租赁饲养，温氏公司与农户签订协议收购，当地农民家门口就业，共奔致富路。

这只是南浔区创新财政涉农资金投入的缩影。南浔区以地方农投公司为主导，以农业产业项目为载体，引进市场农业龙头企业、投贷银行合作，带动撬动更多社会资本、金融资本，争取省级农业现代化基金等支持农业产业，实现农业产业从规划、设计、融资、建设到运营的一体化管理，构建农银企产业发展共同体。

湖州南浔温氏畜牧有限公司（云北小区）　 邱东栋供图

助农共富，南浔财政谋篇布局，思路清晰：

突出“精准投入”，夯实乡村共富基石。南浔财政聚焦传统模式创新变革，整合涉农领域资金，“一村一策”助力中低收入家庭增收的相关举措，深入挖掘了农业农村特色优势和资产资源，统筹整合上级财政补助、区财政预算安排等各级财政资金1200万元专项用于乡村共富建设。累计投入1.7亿元，支持荻港村景区化改造，保留、修缮历史景点40余处、古宅36座，关停搬迁油脂企业32家，改造危旧房109幢。

突出“政策引导”，助推产村融合发展。近年来，南浔财政聚焦荻港传统古村落鱼桑业，充分发挥财政资金引导作用，撬动更多社会资本、社会力量参与三产融合提升。围绕“一产提档”，投入500余万元支持荻港桑基鱼塘、水产养殖等两个院士专家工作站建设。围绕“二产提效”，纵向推进农产品加工链，引进总投资8000万元的桑基鱼塘农产品加工项目，研发生产“桑陌系列”特色小吃。围绕“三产提能”，引进总投资近2000万元的鱼桑研学亲子乐园等项目，2023年吸引游客近80万人次，旅游收入超亿元。

和孚镇桑基鱼塘 陆志鹏

突出“财企协同”，创新资产盘活模式。南浔财政聚焦传统模式创新变革，助力搭建“共富农业园、共富产业园、共富创新园”平台矩阵，推动“公司+集体+农户”利益共享，盘活桑基鱼塘生态资源。强化“企业+村集体+农户”合股模式，实现荻港村桑基鱼塘1007亩核心区域土地、鱼塘流转，村集体租金收入每年增加123.8万元。固化“镇村＋企业＋农户”联结模式，通过村企结对，企业以订单形式向当地及周边农户收购农产品，带动农户每年增收6000余元。优化“村集体+闲置农房+农户”改造模式，吸收国企资本1.2亿元发展生态休闲旅游，统一回收闲置农宅进行集中改造，新增民宿18间，村域内饭店、农家乐餐位数增加至3600余个，提供就业岗位600余个。

据悉，目前，和孚镇打造的南浔区首个“1915N”共富工坊示范带已完成，预计带动周边就业数千人，实现户均增收10万元左右，推动形成农民增收、企业增效、集体增富的共富新图景。“桑基塘鱼”农渔品牌已通过国家农产品地理标志认证，桑基鱼塘水产品均值提升约150%，年销售额超亿元。

现在，以财政涉农资金为“引子”，一个个新的项目公司正加紧组建，撬动更多社会资金投入到农业产业上，推动农业产业发展走出高效、规模现代化新路。

【调研札记】

南浔财政创新变革，整合涉农领域资金，开展“一村一策”改革，着力撬动社会资金，壮大农业特色产业，构建“农银企”产业发展共同体，探索出一条具有南浔特色的利益联结机制，切实助力中低收入家庭增收。