共富观察|永康市：共商共建共享，“三桶金”探路三产融合

与乡村融为一体的鹅大队乐园

具备森林防火检测功能的360度景区瞭望塔、从森林上空盘旋而上的飞天魔毯、围麦田而建的卡丁车乐园、基于山地坡度打造的自重力新西兰滑板车……这个永康市新晋的网红亲子乐园——鹅大队乐园，坐落在永康市唐先镇秀岩村。自2023年项目运营以来，秀岩村和抱团20个经济薄弱村集体经济经营性收入473万元，预计村民年人均收入可增长3000元以上。

鹅大队乐园项目以财政资金3500万元为基础，撬动社会投资5600万元，引导唐先镇五个村集体投入4057万元，村民筹资600万元，总规划面积约2.5平方公里，是一座以户外探险为主题的高标准山地探险乐园，也是以当地特色养殖的永康灰鹅设计鹅大队为旅游IP、以亲子互动为核心、以奇趣游乐为特色的全龄趣味亲子乐园。最奇妙的是，这也是一座在基本保留已有水库、麦田、村宅规划基础上打造的乐园，让文旅与农业实现了完美融合。“鹅大队乐园可以说是村里从无到有‘借绿生金’的典型。去年十一期间，乐园单日门票收入就超41万元。”唐先镇副镇长王海开心地介绍说。

鹅大队探险乐园

“过去永康一没有原材料，二没有港口，产业链形成小集群成了经济起步的关键”，永康市财政相关负责人表示，“如今，在高质量发展的进程中，基于特色产业，由村集体出资打造、第三方公司运营的鹅大队乐园是财政奖补赋能农旅、文旅产业融合，打造多村抱团共富的探索之一。”

作为省财政一事一议财政奖补支持打造共富乡村政策的试点，鹅大队乐园项目从设计规划起，就组织了村民代表合议共商，共同设计主题乐园、游玩设施、游乐项目，引导村民筹资入股。通过创新三边入股模式，按秀岩村村集体35%、镇级抱团公司带领21个经济薄弱村25%和村民40%的出资占比，各村村民按每股2500元认购入股，以文旅产业挣薪金、特色种植收租金、鹅大队乐园赚股金的“三桶金”的方式，实现村民收入的显著增长。截至目前，该项目已向村民分红36万元。项目公司目前吸纳各村村民长期固定就业42人，人均月收入超过3000元。

乐园建成后，村级通过租金减免、定向引流等优惠政策，吸引乡贤回乡、引进专家推动综合旅游配套升级。“比如民宿，按照村里一次性提供新建补贴，或建成经乐园验收后，按床位补贴。”王海介绍道，为确保引育业态品质，各级补贴均有细则。

以鹅大队共富乐园项目为核心，品牌餐饮、特色民宿、休闲康养等特色产业多方入驻，推动唐先镇特色农产品葡萄销售额达到1.08亿元。秀岩、唐先五村、太平新村、白莲塘、雅堂等五个共富样板村集体经济走出三产融合的新路子，在农文旅融合发展的进程中打造出“与民共商”“多方共建”“成果共享”的“共商共建共享”的多村抱团共富模式。

【调研札记】

由浙江省财政厅等部门联合印发的《百万家庭奔富三年行动计划（2023-2025年）》指出，要重点聚焦中低收入家庭在增收减负和基本公共服务优质共享等关键领域，优先选择群众呼声高、需求迫切、体现共创共建共同富裕的关键领域率先破题。2022年，永康市入选浙江省高质量发展建设共同富裕示范区第二批试点，按照“共建共享 以点带面”的思路，深化党建联建机制，推进条块结合、资源整合、优势聚合，实施“市级统筹、国企结对、镇街联建、村级自建”等村集体经济发展“造血十法”，所有村集体年经营性收入全部达到20万元以上，其中210个达到50万元以上。