城市社区与回迁社区如何融合？萧山北干开启现代社区建设下半场

城市社区与回迁社区，该如何融合？

对于各地而言，这是现代社区建设过程遇到的新问题。本世纪初，中国的城市化轰轰烈烈、速度空前，许多城市的乡村变城区，因此出现了一批回迁社区，成为城市社区的重要组成部分。

萧山将现代社区建设，视为牵一发而动全身的牛鼻子、视为提升城市发展综合竞争力的关键赛道。“城市社区的提档升级是现代社区建设的上半场，而城市社区与回迁社区间的融合，可以看作是现代社区建设的下半场。”北干街道党工委书记丁裕介绍，由北干星都社区与畈里张社区共同打造的“星畈里”未来社区，将为萧山城市社区与回迁社区的“两社融合”探索新路，力争成为现代社区建设的一处点题之作。

领题，寻找现代社区建设新路径

星畈里步行街，全长278米。街的西面是星都社区，于2005年成立，是萧山较早的一批城市社区；街的东面则是畈里张社区，成立还不满5年，是因拆迁而形成的转制社区。

两个社区仅一街之隔，却代表了萧山城市化进程中，两种鲜明的形态。

“北干是萧山中心城区之一，2023年已经率先实现城镇化率100%，迈入了城市化的2.0时代。”在畈里张社区党委书记林秋兰看来，像北干这样快速城市化的区域中，城市社区与拆迁转制社区如何共存、共融，是绕不开的一个课题。

而截然不同的人居文化本底，一直困扰着两社融合发展。

星都社区早有体会。作为典型的城市社区，星都这些年一直致力于打造现代社区、未来社区，在推进“一老一小”等未来社区服务场景的过程中，空间资源是星都社区所面临的最大难题。“很多时候是服务场景还没规划，空间资源就已然耗尽。”星都社区党委书记李泷啸对此感触颇深，眼下，星都社区虽然已经实现0-18岁服务场景的全覆盖，但捉襟见肘的空间资源，却让星都无法进一步拓展服务场景。

畈里张社区同样有难题。“与星都恰恰相反，我们其实不缺空间资源，但是社区服务场景一直是畈里张的薄弱环节。”指着社区文化家园林秋兰介绍说，在规划建设安置小区时，这里被设计作是用于办婚宴的红馆，“一直以来，我们都想在这里融入更多的场景，比如养老、文化、社团活动等，但运营效果并不理想。”林秋兰说。

一句话：双方都有痛点。

“但也要看到，星都社区和畈里张社区，地缘相近、需求互补，具有很强的合作空间。”作为两个社区的主要负责人，李泷啸和林秋兰多次带着社区工作人员互相访问，并开展头脑风暴。在他们看来，星都有场景但缺空间，而畈里张社区有空间但缺少场景，双方如果拆掉“心墙”，合作前景也就更加广阔。

同样打开新天地的还有萧山。现代社区建设是萧山的一张金名片，萧山曾先后在区委全会等多次重要会议上，专题讨论现代社区建设。萧山早已定下目标——要着眼于大都市中心城区这一定位，聚焦省会标准、大都市标准、中心城区标准，加快社区提档升级。

趟出城市社区与转制社区共建、共创新路，这对于萧山乃至全国的意义，可见一斑。

牵手，“融”出社区治理新空间

题领回去了，北干怎么解？

答案是一个字：融。

去年，在未来社区创建过程中，北干街道创新性地打破了两个社区的边界，以城市社区与拆迁安置社区“两社融嵌共建的融合型未来社区”为目标，打造萧山首个两社联创型未来社区——“星畈里”未来社区。

这个名字来自于星都和畈里张，寓意两社联创未来社区的新范例。

两个社区首要解决的，就是空间的融合。这个月，星畈里步行街正式开街，当天，一场星fan达人秀在畈里张文化家园一楼上演，来自两个社区的选手带着才艺在此交流、展示。而就在不久前，这里还是一处利用率不高的邻里中心，以两个社区居民的需求为导向，这里被打造成为845平方米的民生坊，有效满足居民各类民生需求。

在两社联创中，双方还拆除了一处405方的围墙，打通畈里张河道，为两社居民提供一条607米长的成环健康跑道；利用畈里张社区闲置用地，解决了星都社区城中花园旧改遗留的垃圾集置问题；同时，充分发挥两个社区原有的配套空间，包括社区青少年宫、永兴书房等在内，对两个社区的居民进行开放共享……

再者是文化的融合。在这场星fan达人秀上，星都社团与畈里张社团轮番演出，打破了两个社区互动少、参与感弱的惯例，让两个社区的居民在热烈的歌声、舞蹈中破冰，用交流打破陌生。

星都和畈里张还相约，在已成立的new voice童声合唱团、太极拳社团、舞蹈社团等30个社团的基础上，继续引导居民基于共同爱好和价值取向，自发组织开展各类社团和社区文艺活动，让邻里间的情谊从此缔结，在社区内打造“新时代的熟人社会”。

发展上也要融合。走在星畈里步行街，可以看见小北鲜市、小北咖啡、小北夜市3个强社直营品牌业态已经入住，目前，星畈里步行街由强社公司统筹运营，探索“社企融合、双向赋能”的发展路径。不仅如此，强社公司还结合数字小程序开发街道级特色应用——北干街坊汇，汇集北干街道优质商家资源，为社区居民提供优质便民服务。

不止于此，社区合伙人同样赋能“两社联创”发展。依托“星伙伴”社区合伙人模式，星畈里汇聚辖区周边23家企事业单位、社会组织与社区商家，共同投入到社区共建中来，为社区居民提供便利、惠民、优质的家门口服务。

格局打开天地宽。

很难想象，原本还是两个颇有“老死不相往来”意味的社区，在“两社联创”中逐步走向融合共建，一举入选浙江省第七批未来社区创建的引领型未来社区，实现了1+1＞2的互补效应。

两社融合，打造续写传奇新范例

“星畈里”让北干又为萧山提供了一处新范例。

这种两社联创的方式，在北干被总结为四个字——“两社融合”。在北干街道看来，要破解城市治理难题，让基层治理既充满活力又安定有序，题眼就在这个“融”字。

而走融合发展之路，萧山早有先例。

看未来乡村。在“千万工程”源起地的瓜沥镇梅林村，就以梅林为核心，辐射带动周边车路湾、八里桥、张潭、山北等4个行政村形成“1+4”大梅林共富联合体。而临浦镇横一村，则以横一为首发地，联动横二村、浦南村，打造抱团发展的“乡村共富带”，辐射带动周边村庄共同发展。

再看未来社区。探索社区层面的融合发展，北干一直是先行者。今年年初，北干街道创新机制打造社创中心，融合萧山“强社公司”“强社基金”试点和“社区合伙人”治理模式，为社区发展提供了多维度的创新空间，打造共生的社区经济形态，助力社区服务与治理，为街道层面探索基层治理再辟新路径。

以“两社融合”回答城市社区与拆迁转制社区之问，显然是北干的又一点题之作。

如果说，通过生活空间、居民活动的互融，让城市社区与拆迁安置社区实现融合共建、共同生长；那么，创新打造“两社联动”体制机制，则在进一步深化双方阵地共建、资源共享、文化共融中绘制共同富裕新场景。

星畈里口袋公园的枫树见证了这些。“公园建成当天，我们两个社区一起种下了这颗枫树。”李泷啸指着这颗枫树说，如今这里已经成为两个社区联合议事、民主协商的场地。依托“枫树下议事”场景的打造，星都社区还计划将“星帮团”矛盾调解队伍、“星督办”清廉监督队伍等与畈里张社区相联合，通过治理上的互融，让居民真正在“两社融合”中受益。

北干点的这个“题”，也正是高水平建设现代社区的一处最好的落点。从拆掉有形的围墙，再到拆除无形的“心墙”，两社融合绝不仅仅是物理上的相融，更是一种人居环境与文化上的大同。

“社区治理看似是小切口，背后是大民生。”在北干街道党工委主要负责人看来，社区治理事关城市品质，兹事体大。今年，北干启动“社区建设年”共建，要求“千斤重担大家挑，人人肩上有任务”，鼓励基层社区的创业创新，推进全域未来社区建设，为解决萧山现代社区建设中出现的普遍性问题献智出力。

创新进位，在“青春北干”蔚然成风。从“街道经济”“三创融合”再到“两社融合”，北干上下同欲，一路突破创新、闯关升级——

正如星畈里种下的那棵枫树一样，虽然现在还是树苗，但终会生生息息蓬勃生长。