读端丨“浙里办”凭实力屡屡出圈 周国辉：用真心服务和真实回馈，让形式主义难以藏身

【编者按】潮新闻《读端》栏目，邀请专家学者、党政干部、企业家等各行各业人士点评新闻报道，虽寥寥数百字，但这些独到的短评，可以更好地帮助我们理解或换个角度看新闻。我们将这些散落的珍珠收集起来，串联成链，供更多人品读。也欢迎大家参与“读端”讨论。
本期嘉宾是十二届浙江省政协副主席周国辉。

视频截图

“浙里办”，又双叒叕凭实力出圈了。

事情是这样的：浙江浦江的一位网友表示，他爷爷的革命烈士证书已经挂在家里的墙上很多年了，今年他在“浙里办”上留言，想试试能不能找到爷爷安葬的地方，让他惊喜的是，当地的退伍军人事务局很快在“浙里办”上回复称，这位烈士安葬在河南睢县，并与当地的相关部门取得了联系，回复中还回顾了这位烈士的生平。这位网友得到消息后，奔赴千里去河南祭拜爷爷……

因为“浙里办”，这位网友和家人，终于了却了多年一个心愿，虽然烈士墓园里，没有找到爷爷的名字，但那些无名烈士墓之下，可能就埋着他的爷爷。一位网友神总结：“你找不到他，但他见到你了”。无论最终结果怎么样，这一场奔赴都是值得的，是给人温暖和力量的。

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潮评丨“浙里办”屡屡出圈，凭借的是对群众的真心

十二届浙江省政协副主席周国辉：

“浙里办”是浙江践行新时代群众路线、推进数字浙江、方便群众生产生活的一大实际成果。在浙江遇事不大需要找人、办事相对便捷高效、比较普惠公平，所以深得基层和广大群众，包括外来投资人和务工人员的欢迎和高度评价，以至能频频出圈。这也是浙江政务环境、营商环境的一大特色，不仅值得点赞，更需珍视和维护，持续坚持和完善。

互联网和数字技术确实是个好东西，比如说在浙江（当然不只是浙江），就用以走网上群众路线，成为民呼我为、服务群众并让群众真爱的方便之门，而在还有一些地方，却主要用于网上留痕监督、强要群众点赞等的工具，“指尖上的群众路线”蜕变成“指尖上的形式主义”。由此可见，先进技术永远是把双刃剑，从政务和社会治理上说，既可以帮助我们更好地坚持群众路线、提高联系和服务的质效和质感，也可以坠落成为形式主义的工具，而且开始时往往还打扮成改革创新的俏模样，甚至受到某种点赞，时间不长就会原形毕露。这也是形式主义整治的难点之所在，总会不断变换着法子和样子来为难基层和群众，需要高度重视、时刻警惕、反复整治、露头就打。

中央今年开展整治形式主义为基层减负的行动，是一项深得民心的重要决策，应当也是即将展开的纪律教育的重要内容之一。只要我们通过学习和自检，又依靠群众，有针对性地抓，真抓实干，知行合一，一定能取得让群众满意的实际成效。对此我充满信心。

形式主义害死人，对此的危害性应当都是看到的，也没少加以整治，但从实际效果和基层感受来说，相当一些地方的效果并不如人意，离根治的目标更远。对形式主义的复杂性、反复性和顽固性，应当保持足够的清醒，采取更有力的防治措施，以防为主、着眼治本、综合整治。

首先，还是要加强学习。从政绩观及其内含的人生观、价值观上去深挖思想根源，进一步增强理想信念、不忘初心、牢记宗旨，特别是强化群众观点，把对上负责与对下负责统一起来。任何政策、举措、行动和做派，能够获得广大群众真心拥护和满意，中央和上级组织一定满意，反之亦然。这个道理一定要明白。搞形式主义，就有可能导致“低级红”，甚至“高级黑”。

其次，要大力发展全过程人民民主。民主肯定是个好东西，全过程人民民主是我们党倡导和领导的、中国独特的、形式与内容高度统一的社会主义民主，贯穿于国家根本政治制度、基本政治制度和整个社会治理的方方面面，全方位全过程全领域，更具有不可比拟的优越性。尤其是在基层治理中，各地有许多实践创造，要认真总结推广，加强规范化、制度化建设。基层的事情，事关群众切身利益的事情，应当依法由基层和群众来民主讨论决定，少一点越俎代庖、为民作主。要相信群众、相信党，切实增强政治自信、道路自信、制度自信和文化自信。

其三，要总结和完善考核机制和方法。为了科学评价和激励基层的工作，这些年各地创造了评价和考核办法，在不断的总结中，逐步升级成为上级评价下级和领导干部政绩的重要手段，从实践看，总体上是有实效的、正向的、积极的意义。但是，也出现有些考核太全太多太繁太细的倾向，甚至有违我们党历来强调的区别对待、分类指导原则和导向。考核是指挥棒，下级出现的许多（不是全部）形式主义做法，是某些官僚主义、一考了之的作风和方法导致的。这方面基层的负担和压力很大，要求减负的呼声也很多。希望在为基层减负中统筹研究完善。不是不要考核，但要科学合理，要有利于因地制宜、分类指导。建议开展负向考核的方法，不是负向的就要鼓励基层大胆探索创新。

其四，大力深化和推广数字政府成果。“最多跑一次”改革，让数据多跑路、让群众少跑腿，这个改革经过实践检验是符合政府服务、社会治理规律的，所以得到群众真心叫好。科技确能赋能和延长政府管理社会、服务群众的手臂，而且可以从技术上限制和禁止不当行为，并可以让行政和服务行为自然留痕，可监督和追溯。应当进一步扩大覆盖面，更好地惠及民生。需要注意的是应加强闭环管理和群众监督。所有服务项目，受众都可以自愿自由地作出评价。这是最真实的服务回馈，可以让形式主义难以藏身。

当然，整治形式主义为基层减负，中央和省委有统一部署，还有更多的举措，包括组织的、纪律的、廉政的、监督的手段，不一而足。我只是看到“浙里办”屡屡出圈这篇潮评的感想和一孔之见而已。

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