杭州多个老旧小区启动自主更新民意调研！相关部门明天将出台指导意见

还记得浙工新村548户业主自掏腰包5亿元重建小区一事么？作为杭州首个采取自主更新模式进行重建的老旧小区，浙工新村的创举经潮新闻率先报道后，引起了全杭州老旧小区居民的广泛关注。

3月底，杭州多个老旧小区几乎同时启动自主更新民意调研，尤其是闸弄口新村、东村、新苑等几个小区，业主们自发成立了“志愿者小分队”，甚至还组建了“民意调研微信群”，一时之间热情高涨。居民在小区里碰到，几乎都要讨论这件事。

那么，谁将成为下一个浙工新村，这些老旧小区的重建之路要走多久？

记者了解到，相关部门今天将出台关于稳步推进城镇老旧小区自主更新试点工作的指导意见（试行），明确了相关流程和支持政策。

多个小区征求自主更新意见

不少业主重建意愿强烈

近日，记者实地走访闸弄口社区。在社区公园、便利店门口、社区党群服务中心外，随处可见三五成群的居民，站在一起讨论“拆还是不拆”。

在一家便利店的玻璃窗上，记者看到了业主自发贴出来的告示，用醒目的大字提醒“原拆原建要贴一百万是谣言”，并呼吁大家“登记同意拆的意愿，争取到这个（更新）名额。”

据了解，闸弄口社区下辖闸弄口新村、东村、新苑三个小区，共有2500多户。小区建筑年代跨度较大，绝大多数在2001年以前建造，最早的一批建于1978-1979年，房龄已有45年。

近些年，杭州历经了多轮老旧小区改造，闸弄口社区也不例外，大多数楼幢外立面已经粉刷一新，还建起了老年食堂、社区公园、运动器材共享亭等便民设施。不过，部分楼幢由于房龄太老，建筑材料已经严重老化，墙体开裂、渗水严重、隔音太差等问题给居民生活造成了困扰。

一位支持小区重建的业主告诉记者：“你看我们楼幢现在还是走破户型，两户人家共用一个厨房和卫生间，多少不方便啊。要是可以原拆原建重造，我肯定支持。”说完，他领着记者走进了闸弄口东村1幢3单元。记者看到，该单元两梯四户，每两户共用一个朝北的厨房、卫生间，居住条件简陋。

闸弄口新村38栋的一位业主也支持小区重建。他拍了自家房子的视频给记者看，可以看到户内墙面开裂、天花板渗漏水。还有居民吐槽：“由于墙壁稍微一动就会开裂，都不敢装修房子，只能住在破旧的房子里面。”

业主洪先生是推进小区民意调研的志愿者之一，他告诉记者：“我们现在成立了一个40多人的志愿者小分队，自发对整个社区进行‘自主更新’动员。我们这几天了解到的情况是，有一些业主持不同意见，比如一部分已经加装电梯的，或者户型较大的，刚花了不少钱装修好的。当然，大部分业主还是支持更新的，我们希望通过一段时间的动员，支持率尽可能高一些。”

记者从相关部门了解到，3月底起，社区启动民意摸排，通过打电话的方式点对点征询居民意见，摸排范围已有70%，但尚未最终统计支持率。

想要成功要闯很多难关

指导意见明天将出炉

其实，杭州近期启动自主更新民意调研的老旧小区不少。闸弄口新村等几个小区由于体量大、地段佳，且与今年2月出让的安琪儿地块仅一路之隔，关注度自然也就更高。

为何他们如此渴望像浙工新村这样原拆原建？采访过程中，多位居民表示，如果是拆迁异地安置，意味着告别市中心，离开熟悉的街区和邻居；而老旧小区的改造，或者加装电梯，虽然改善了小区环境，但毕竟修修补补，不能从根本上提升房屋质量，改变户型结构。而自主更新，原拆原建，既可以留在熟悉的环境，又能挖地下车库解决停车难问题，还能通过新建房屋及适当扩面让居民住得更舒适。

不过，原拆原建的愿望虽好，但是自主更新从推动到最终成功需要闯过很多难关。

就拿如今热火朝天的闸弄口社区和天杭社区来说，相关部门负责人向记者坦言，民意调研虽然已经启动，但这属于前期摸排阶段，并不意味着已经自主更新一事已经铁板钉钉。而且，民意调研的结果仅仅是为住建和街道等部门提供决策依据。闸弄口要不要拆，何时拆，以什么方式拆，目前没有任何答案。

此外，具体方案是否得到全体业主的支持，也是一个未知数。闸弄口新村的部分业主向记者表示：“现在还没看到自主更新的具体方案，比如可以扩面多少，需要业主掏多少钱，什么都还没有，现在就问我是同意还是反对，真的没法决定。如果需要业主拿出一大笔钱，估计会有很多业主反对。”

对此，易居研究院研究总监严跃进认为：“整个小区的原拆原建，最大的难点在于资金。拆迁异地安置本质上是房企或政府先行投入，通过土地出让金收入回笼资金；老旧小区的改造则是民生工程，政府会有一些投入。而自主更新下的原拆原建，是业主自筹自建，那么能否筹集到足够的资金要打问号。另一难点是，容积率和楼层是否有调整的空间，如果严格按照原容积率，那么改造大概率难以推进。”

好在，浙江省相关部门今天就要出台关于稳步推进城镇老旧小区自主更新试点工作的指导意见（试行），明确了相关流程和支持政策。记者获悉，这是全国首个鼓励老旧小区自主更新的指导意见。这也意味着，浙江老旧小区自主更新之路将会大大提速。