女子北京亮马河边遛弯遭“鱼钩封喉”，钓鱼伤人纠纷如何解？

4月1日，北京的刘女士向潮新闻发来求助称，昨天（3月31日）下午，她和朋友在北京亮马河景观步道边上遛弯时，脖子突然被“飞来”的鱼钩钩住，顿时鲜血流出。刘女士忍着剧痛拨打了120，并同时联系到属地北京市公安局朝阳分局新源里派出所，“派出所民警在电话中听到肇事方在现场，只记录了我的身份信息，劝我们先去医院，有事再打给他们。”

据医院诊断，鱼钩卡到了动脉和气管之间，经开刀后取出，刀口约有3厘米长、2厘米深。刘女士表示，新源里派出所民警在当时推诿的态度令她无法接受，直到今天（4月1日）下午才给她做了笔录。此外，肇事者至今没有主动联系她询问伤情和沟通赔偿问题。事发至此，刘女士只希望这件事能在公安有个备案，以免后续再发生其他纠纷。

刘女士脖上的缝合刀口 受访者供图

“飞来”的钓鱼钩

“当时正在遛弯的我突然感到被锁喉，在朋友和身边一个大爷的惊呼下晃过神来，才发现竟然是被大爷钓鱼的鱼钩整个穿进了颈部。” 回忆起当时情景，刘女士仍心有余悸。

刘女士提供了一段时长约20秒的事发现场视频，其中显示肇事垂钓者王大爷先是主动承认全责，并称愿意赔偿。为了避免后续纠纷，刘女士报了警，希望备个案，但民警回复：“由于是意外伤害纠纷，不符合受理条件，不能立案。”随后，原本想和解的肇事王大爷扭头回家并称：“还协商什么，你们去法院告我吧。”

鱼钩穿进刘女士颈部 受访者提供的视频截图

北京市公安局朝阳分局新源里派出所出具的一份不予立案告知书显示，刘女士报称的“扰乱公共场所秩序案”不属于公安机关管辖范围，依法不予立案。刘女士补充说，当她提出钓鱼的合法性和安全性时，新源里派出所警察则以河道允许钓鱼为理由驳回了。

北京市公安局朝阳分局新源里派出所出具的不予立案告知书 受访者供图

4月1日下午，潮新闻记者联系到了肇事者王大爷，他在电话中说：“根据有关规定，我正在做（配合）程序调查，我现在不能跟你再说别的。”与此同时，新源里派出所民警向潮新闻记者表示，此事需以上级公安分局的回应为准，其他内容不便透露。截至发稿前，潮新闻记者多次联系北京市公安局朝阳分局相关处室，暂未得到回复。

据悉，刘女士遭遇“飞来”鱼钩伤脖的地段位于北京朝阳区新东路交叉位置桥下路东侧。北京市朝阳区农业局所属的农业综合执法大队针对此事回应称，涉事河段不禁钓，“现在钓鱼全区全市没有限制，除非您上水库那种保护区钓鱼可能不太行，但是所有河道都可以钓鱼。”

刘女士称，昨晚麻醉药效过后，她一夜没睡，一直有被“割喉”的痛感，“因为伤口会被拉扯到，嘴张不开，也没进食，怕伤着气管，也不敢说话。” 刘女士表示，因为担心会有继发感染的风险，她今天继续前往医院就医。医院表示，鉴于病情还需要再观察一周时间。目前，刘女士垫付了所有医药费。

钓鱼不慎伤人，谁之过？

潮新闻记者注意到，随着垂钓的不断普及，越来越多的人选择把钓鱼作为一种休闲方式，各类钓鱼装备也可以说是五花八门，但不少垂钓工具实则存在着安全隐患，潜在风险不容小觑。

近年来，出现过不少钓鱼伤人的安全事故——2023年，山东一4岁孩童被他人鱼钩钩住左眼皮，送往医院紧急救治；2022年，深圳湾公园钓鱼引争议，尽管公园标示了“禁止钓鱼”标识，但钓鱼者无视劝阻，鱼钩伤人事件屡有发生；更早前，浙江杭州一名女童在钱塘江边遭鱼钩勾眼，鱼钩深深扎进,女童左眼皮，鱼钩尖端还有倒刺……

4月1日，上海博和汉商（杭州）律师事务所创始合伙人、名誉主任邵斌律师在接受潮新闻记者采访时表示，这些事件中，毫无疑问垂钓者是赔偿责任的主体，但还要看事发河域是否属于禁钓区域，或事发时是否属于禁渔期。如果存在以上两种情形，那么垂钓者违反了相关禁令进行垂钓，河域相关管理部门也可以对垂钓者进行相应处罚。

同时，在禁钓区域或者禁渔期，河域管理部门没有尽到管理义务，存在过失，“如果当事人提起人身损害民事赔偿诉讼，也可以把垂钓者和管理部门列为共同被告，两方根据各自的过错程度来承担赔偿责任。”邵斌律师提醒，垂钓者在进行垂钓时应注意过往行人安全，也希望此事引起相关部门和人员的重视，排查相关风险。

北京亮马河段两侧都是景观步行道，行人较多，与垂钓者距离较近 图源：北京新闻广播

“比如在浙江这些水系河网密集的省份，垂钓群体庞大，更需相关部门的重视，给予规范化的管理。”邵斌律师表示，在一些人流量相对比较密集的地方垂钓，很容易发生因钓鱼导致的第三方人身损害或者财产损失。在这种情况下，建议管理部门针对不同河域的具体情况，出台相应的管理法规，尤其是对自制钓鱼工具等进行严格的约束规范。这样一来，才能最大程度上避免事故的发生。

此外，邵斌律师认为，在刘女士事件中，派出所作为公安机关的一线，应起到为群众排忧解难的作用，在接到鱼钩伤人事件的报警后，事发地派出所有义务第一时间出警。“虽然事件属于民事纠纷范畴，不属于刑事和治安案件，但是派出所的民警出警后可以进行协商调解，对事件的具体情况做一个报备，这样即便协商不成，也便于后续刘女士通过民事诉讼进行维权。”