聘任制公务员“年薪80万”值不值？

不用考“行测”“申论”，也不享有行政级别，薪酬待遇比普通公务员高，岗位实行绩效考核，干得不好会被辞退……近日，金华面向全国招聘15个年薪60万元至80万元的聘任制公务员，引起广泛关注。这已经不是“聘任制公务员”首次登上热搜，事实上，类似的高薪招聘一经发出每次都曾引发热议。有人说这是方便了“关系户”、有人质疑“什么样的公务员需要匹配这样的薪资”，但笔者认为，聘任制公务员“值得重金”。

所谓聘任制公务员，是指在规定的行政编制和工资经费限额内，以合同形式聘任，依法履行公职，由国家财政负担工资福利的工作人员。2006年正式实施的公务员法首次明确，“机关根据工作需要，经省级以上公务员主管部门批准，可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制”。自2007年从深圳、上海开始试点以来，聘任制公务员在全国各地都有不同形式的尝试。

“聘任制公务员”的背后，其实是地方政府对人才的渴求与现有制度难以招到急需、紧缺型专业技术人才的冲突。这种情况下，聘任制公务员的价值不在于打破人们对“铁饭碗”的想象，而是以另一种用人方式，满足机关吸引和使用优秀人才的需求。

从招聘公告来看，金华市此次面向全国招聘的15名聘任制公务员，对候选人的专业背景、工作经验和综合素质有着较高的要求。比如航空产业规划发展高级主管，要求从事民航工作8年以上，岗位职责包括协调有关部门做好机场、航空产业园的建设等。比如金华市婺城区财政局的高级金融主管，要求有金融行业投资业务部门或政策研究部门负责人任职经历，岗位职责包括编制国有企业投融资规划等。据中国基金报、上海荣正咨询2023年发布的《中国企业家价值报告(2023)》显示，2022年上市公司最高年薪的平均值为171.41万元。税后年薪60—80万元这样的待遇，对这些优秀人才而言并不算太高。当地负责人在接受媒体采访时表示，此次招聘的聘任制公务员其实属于高层次人才引进，换句话说，这些都是通过普通招考很难招到的人才。

随着社会发展，政府需要处理的专业事务越来越多，需要更多专业性的人才来做专业性的事。虽然近年来国家公务员考试报考数量屡创新高，但不同地区、职位冷热不均。一些技术性强的岗位报考人数不多，有的甚至达不到开考人数，比如精算、金融等。

据潮新闻报道，浙江自2013年从义乌开始试点聘用制公务员，目前已在杭州、温州、舟山等地先后开展了9批次招聘，都开出了远超过委任制公务员的年薪。从试点结果来看，这些人才在浙江重大改革中起到了关键作用，从“最多跑一次”到数字化改革，目前在岗的35名聘任制公务员，岗位都聚焦国家重大战略、改革中心任务、地方发展瓶颈，为各级公务员队伍填补了一批紧缺的高层次专业人才。

公务员聘任制是我国行政管理体制改革的重要一环，也是一种运用法治思维和法治方式实现政府自我管理的重要手段。由于缺少与之匹配的评价机制以及根深蒂固的传统观念等原因，公务员聘任制要走向大面积常态化，还有很长的路要走。虽然打破“铁饭碗”可能还为时过早，但当下，聘任制公务员能为党政机关引入短期、急需的高层次专业人才。而这些高素质专业人才的引入，无疑会提升公务员队伍的专业性，从而提高政府行政管理效率与服务效率。