有风来丨“四普”知多少

时隔十七年，第四次全国文物普查开启了。

从去年国务院印发了《关于开展第四次全国文物普查的通知》，定于2023年11月起开展第四次全国文物普查后，浙江今年连续召开两次部署启动会，并在浦江启动试点工作。

湖州市文保所工作人员对诸溇桥龙门石碑文进行拓片。图源 潮新闻

文物普查你知多少？有风君采访了浙江省文物考古研究所副所长郑嘉利，给大家讲讲“四普”的那些事。

一

全国文物普查究竟要做什么事情？

这可是一项大工程。郑嘉利介绍说，文物普查是对我国境内地上、地下、水下的不可移动文物资源情况的调查，包括对已认定、登记的不可移动文物进行复查，以及调查、认定、登记新发现的不可移动文物。

具体来说，普查队员要掌握普查对象的名称、空间位置、保护级别、文物类别、年代、权属、使用情况、保存状况等，工作内容分为野外文物调查和业内整理两部分。其中野外文物调查，是获得文物资源情况最重要的部分，普查队伍需要基于预置线索信息，逐一实地进行现场调查，采集文物基础信息。

第三次全国文物普查期间，浙江共登记了不可移动文物73943处。每一处发现，都离不开万千的文物工作者。

比如在2007年第三次全国不可移动文物普查启动后，浙江文物系统基层干部俞剑勤，就亲自带队深入12个镇乡（街道）、506个行政村、773个自然村，徒步丈量面积657平方千米，手录56本野外调查纪录手册，登记1305处文物点、4630多份图纸的手稿和相片拍摄等资料。这些资料最终顺利通过省级验收。

工作人员在进行第三次全国文物野外普查。图源 浙江文物

第三次文物普查中，普查人员还充分运用了网络、遥感、地理信息系统和全球卫星定位系统等科技手段，让许多原本隐匿在历史长河中的珍贵文物得以重见天日。

位于温州龙湾区瑶溪街道黄石村岙底山下的明代抗倭忠烈塔，就是在第三次全国文物普查中被新发现的文物点。1553年至1563年间，温州频遭倭患，特别是明嘉靖三十七年（1558）年，倭寇再次乘数十艘海船，在瑞安东埔登陆，气焰嚣张。由于历年抗倭，死伤官兵无数。黄石村山下的这座“忠烈塔”，也是那些牺牲官兵遗骨的安置地。

这座古塔被发现后成为龙湾区第二批文物保护单位，也算是“开云见日”了。

二

浙江，作为中国历史文化名省，境内蕴含着丰富的历史文化遗产。在第三次全国文物普查中，浙江文化遗产名列全国第一。

从古越文化到南宋临安遗存，再到近代红色革命遗址，每一件文物都承载着厚重的历史记忆和文化信息。

抗倭忠烈塔。图源 龙湾新闻网

现在，浙江“四普”进行到哪一步了？

郑嘉利告诉有风君，目前已完成国家试点培训课程，处于普查第一阶段。这一阶段的主要任务是建立各级普查机构，确定技术标准和规范，开发普查系统与采集软件，开展普查的业务培训和试点工作。

实际上，整个“四普”工作，一共分为三个阶段：

第一阶段为2023年11月至2024年4月；

第二阶段为2024年5月至2025年5月，主要任务是以县域为基本单元，实地开展野外文物调查，认真做好文物数据和相关资料的采集、登记工作；

第三阶段为2025年6月至2026年5月，主要任务是依法认定、登记并公布不可移动文物，建立全省文物资源目录和数据库，逐级验收并向社会公布普查成果。

到2026年5月，我省第四次全国文物普查将正式结束。

乾隆御碑与水利通判厅遗址。图源 潮新闻

回顾过往，从新中国成立以来，已开展的三次全国文物普查中，每一次都有重大成果——

第一次全国文物普查从1956年开始，由于客观条件限制，这次普查仅覆盖24个省份。在“一普”之后，国务院颁布《文物保护管理暂行条例》，为新中国文物事业发展奠定了坚实基础。

第二次全国文物普查从1981年开始，这次普查基本实现了对全国文物资源的总体掌握，有力促进了文物法制建设。在普查基础上，国务院核定公布了第二批至第六批全国重点文物保护单位，各地也公布了多批次省级、市县级文物保护单位。

2007年起，国务院组织开展第三次全国文物普查，历时5年，全国共登记地上、地下、水下不可移动文物766722处，查清了全国不可移动文物资源家底和基本情况。这次普查的成果，也成为党的十八大以来文物工作的重要基础。

被列入“三普文物”的曹家民居。记者 黎欣 摄

三

“四普”和“三普”相比，又有哪些新变化？

有风君发现，在年代的普查标准上，第四次全国文物普查将古代文物下限延长至清代，将1911年以前的古建筑、古文化遗址、古墓葬、石窟寺石刻全部纳入普查和认定范围；

在此次全国文物普查中，文物的内涵也更加丰富，将原先的六大类59项文物类别，细化扩展为63项，首次明确将文化景观纳入普查对象。

郑嘉利说，文物普查标准的变化体现了我国文物事业的不断发展，新的标准丰富了文物内涵，扩展了文物保护对象，也完善了历史文化遗产保护体系。

标准的变化，当然也会给浙江的文物普查带来新的内容变化。

第三次全国文物普查中，普查队伍充分运用了网络、遥感、地理信息系统和全球卫星定位系统等科技手段，“四普”也采用了全新的系统和软件，以现有地图和前期浙江省文物资源数字化的成果作为基础，在工作量和工作方式上有很大程度的优化。

浙江德清亭子桥窑址分布图。图源 潮新闻

郑嘉利认为，“四普”较大的难点是与过去的“三普”资源数据的衔接，这是以往没有遇到过的新情况。

总体来说，“四普”以不可移动文物认定、登记和公布为主要任务，由此获得的不可移动文物资源总目录和大数据库，是建立文物资源资产动态管理机制的基础，也是完善不可移动文物保护管理机制，构建全面普查、专项调查、空间管控、动态监测相结合的文物资源管理体系的基础，意义重大。

历史的记忆将在我们手中，不断延续。