法度丨律师评邯郸初中生被害案：预防未成年犯罪，家校监管不能缺位

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近日，河北邯郸市13岁男孩被三名同学杀害案件，引发全网关注。受害人的遗体在北高镇张庄村一处蔬菜大棚内被发现，涉嫌杀害他的是同班同学，三名不满14岁的少年。

3月19日，央视新闻曝光更多细节。警方表示，经过连日来的侦查，初步认定这是一起有预谋的犯罪案件。为掩埋尸体，犯罪嫌疑人分两次在废弃大棚进行了挖掘。邯郸市肥乡区公安分局政工监督室主任李亚峰提到：“第一天（3月9日）挖过一次，然后到案发当天又在现场挖了一次。”

李亚峰透露，经技术部门勘验，坑深只有0.56米，网上说有大人参与是不属实的。

三名犯罪嫌疑人年龄因不满14周岁，能否负刑事责任的关键在于该案能否经过最高检核准追诉。

2020年12月，立法机关通过《刑法修正案（十一）》，将刑事责任年龄从14岁降到12岁，规定已满12周岁不满14周岁的人，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣，经最高人民检察院核准追诉的，应当负刑事责任。

在预防未成年人犯罪、防止校园欺凌这一问题上，学校、家长以及监护人都不能缺位。

学校应当落实法律规定建立学生欺凌防控和预防性侵害、性骚扰等专项制度，建立对学生欺凌、性侵害、性骚扰行为的零容忍处理机制和受伤害学生的关爱、帮扶机制。

对实施欺凌的未成年学生，学校应当根据欺凌行为的性质和程度，依法加强管教。对严重的欺凌行为，学校不得隐瞒，应当及时向公安机关、教育行政部门报告，并配合相关部门依法处理。

未成年人的父母或者其他监护人不得放任、唆使未成年人欺凌他人，应当履行教育和引导未成年人遵纪守法，预防和制止未成年人的不良行为和违法犯罪行为，并进行合理管教的监护职责。

法律理想效果的实现有赖于司法充分发挥刑事审判职能，加强对未成年被害人的司法保护力度，对严重侵害未成年人犯罪坚持零容忍态度，坚决依法从严从重惩处，可以有效震慑犯罪，为未成年人营造安全、健康、文明的成长环境，能够最大限度地减少各类侵害未成年人违法犯罪的发生，实现法律效果与社会效果的统一。

（特约撰稿作者：北京市京师律师事务所律师孟博，新华社、央视、北京电视台等数十家主流媒体特邀律师，潮新闻普法智囊团成员）