温州永嘉：净化招投标市场环境

“您有一条信息待处理，请及时查看——”一条涉嫌限额工程围串标的预警信息发送至永嘉县公共资源交易管理科监督员手机中。预警显示：永嘉县碧莲镇茶岙村高标准农田建设项目存在多家竞包方文件制作机器码相同，涉嫌围串标。

监督员厉安义收到预警提醒后，随即将该信息移交至县农业农村局进行核实调查处理，并同步把预警信息推送至县纪委监委专班人员，由其跟进督办。“经查，安徽某某园林绿化景观工程有限公司在对永嘉县碧莲镇茶岙村高标准农田建设项目投标中确存有串标行为，依照《中华人民共和国招标投标法》有关规定，对你公司处以罚款3762.8元。”经该县纪委监委督办，县农业农村局立即予以核实，并对涉事公司开具了行政处罚决定书。

自2023年省委巡视反馈永嘉县“工程建设领域存在较大廉洁风险”问题后，该县纪委监委进一步强化监督责任落实，把惩治招投标领域工程建设不正之风作为落实全面从严治党的重要内容，明确责任单位和工作任务，确保各项工作高效有序推进。县委巡察办紧盯工程建设招投标环节，将其作为十四届县委巡察第四轮村社巡察中的重点巡察内容，村社专项巡察组通过查阅原始资料、开展明察暗访等方式，着力发现和掌握农村招投标环节中存在的程序把关不严等问题，进一步强化农村“三资”运行监督管理。“投标单位提交的资料完整，投标文件封装袋完好，没有拆封痕迹，符合相关规定要求……”连日来，该县纪委监委联合县发展和改革局、县农业农村局等行业监管部门成立督查小组，在全县范围内常态化开展招投标领域突出问题专项整治活动，针对项目招投标监管不到位问题开展检查，截至2023年底，共发现问题11个，督促业主单位限期整改5个；此外，还组织邀请市招投标协会专家对全县招标文件示范文本应用情况开展专项自查，针对查出的问题立即通报至相关行业主管部门、招标人、代理公司，并按职责权限分工予以通报或信用扣分。

“打造统一规范、公开透明、服务高效、监督到位的公共资源交易平台，是从源头上防治工程建设招投标领域腐败问题的关键。”为将招投标领域小微权力运行落到实处，该县按照“用制度管权管事管人”的思路，以责任锁牢监督环节，该县纪委监委持续深化“微权力e监督”工程，督促县公共资源交易中心聚焦招标人、投标人、评标专家、招标代理等关键主体，针对规避招标、弄虚作假、围标串标、资质挂靠、监管不规范等招投标领域的突出问题，持续迭代优化限额工程智慧监管系统，为农村基层限额工程装上“智慧大脑”，及时发现可能存在的廉政问题，有效破解人情审批、未批先建等问题。

同时，永嘉县纪委监委督促县发展和改革局出台相关配套制度，构建业务与监督双链融合体系，对工程“标前+标中+标后”进行全生命周期的精准监督，运用大数据分析、风险管控、联合监督等功能，以合同为核心，牢牢抓住监管的关键点，标前突出抓审批，标后注重抓支付，有效节约交易成本，减少人为干预，使工程招标更加阳光透明、便捷高效。截至2023年底，该县打造了不见面开标直播间18个，完成交易项目2421宗，总中标金额5.55亿元，平均下浮率达到13% 。

“下一步，我们将持续聚焦问题整改‘回头看’，对发现问题的责任单位跟进督促、即查即改，进一步推进整改落实，以强有力的监督护航招投标领域风清气正。”永嘉县纪委监委有关负责人表示。