六江谭 | GDP站上百亿元大关，景宁靠的是什么？

过去一周，对于每个景宁人来说，注定是忙碌的。

2月20日至24日，景宁县十届人大三次会议、县政协十届三次会议召开。在山哈大剧院的会场内外，人潮涌动，以春天为起点，一个藏风聚气、未来可期的景宁正在加速奔跑。

而一年一度的政府工作报告（以下简称报告），无疑是两会最受关注的内容，报告不仅总结了过去一年的工作成果，还规划了未来的发展蓝图。今年的报告中又有哪些“干货”？2024年，景宁又是如何部署全年工作？经济又将如何开局起步？不妨跟着谭主一起来看。

一

高质量发展是今年景宁最大的惊喜。报告中一份“打眼”的成绩单让景宁备受鼓舞：地区生产总值102.82亿元，增长6.0%，历史性突破百亿元关口；规上工业产值首次突破30亿元，达32.72亿元，制造业增加值占比首次突破80%，生态工业振兴迈出坚实一步。

来之不易的成绩背后，也是见证了景宁经济发展的韧性。2023年是景宁的“项目推进提速年、招商引资提质年、营商环境提升年”，生态工业被景宁放在了产业发展至关重要的位置。

而在此前，作为“九山半水半分田”的典型山区，发展生态工业对景宁来说甚至是有点“吃力”。

一边是工业底子的薄弱，2021年景宁规上工业增加值仅为4.75亿元，只占了丽水全市的1.3%；到了2023年，景宁规上工业增加值更是以0.3%艰难开局，低于全市3.1个百分点，位居全市下游；

另一边是还要面临着“三座大山”带来的挑战，即“难”在空间受限、“困”在交通制约、“弱”在人口分散。

要不要发展生态工业？能不能做好生态工业？景宁不仅要发展生态工业，更能做好生态工业。2022年，景宁出台了《生态工业培育三年行动方案(2023-2025)》，明确三年目标要求和主要工作任务，制定重点举措清单和谋划标志性成果清单，以实实在在的举措和明确的目标任务推动生态工业崛起。

2023年作为《生态工业培育三年行动方案(2023-2025)》实施的第一年，景宁在发展生态工业上一手抓招商引资，一手抓营商环境提升。在招商引资方面，景宁2023年招引大项目12个，总投资157亿元，远超2022年目标任务。为了给新引进的项目腾出土地，去年以来，景宁深入开展低效工业用地提质增效工作，通过精准排摸，景宁梳理形成了一张低效工业用地图，并落实亩均评价、占补平衡等工作机制，全力推动土地利用质效整体提升。

在营商环境的打造上，景宁深化企业精准服务，全面推广“总经理助理”服企机制，为企业和项目提供“有事即到，无事不扰”的贴身贴心服务，让助企服务员、总经理助理真正“住”进企业，把企业家真正当成“自家人”。同时，全面梳理涉企服务政策，完善中小企业服务平台，集中精准向企业推送全口径涉企政策。

其中，作为生态工业培育三年行动的标志性工程，总投资约21.1亿元的景宁特色产业平台在景宁拔地而起。“特色产业平台的兴建对于景宁有效破解工业发展瓶颈，弥补工业短板，从而提升澄照副城的产业、人口承载能力，对构建县域产业发展主平台具有重要意义。”特色产业平台指挥部相关负责人介绍，景宁特色产业平台开发面积3000亩，将新增工业用地2000亩，引进特色产业项目13个以上，培育规上工业企业10家以上，逐步形成约3平方公里的千亩百亿工业平台。

景宁这份坚定发展生态工业的决心，为提振企业信心注入了强大动力。位于景宁民族创业园的亚资科技股份有限公司是一家高新技术企业，主要从事高精密主轴的研发与制造。春节刚过，企业生产线就马力全开，赶制云南、山东等地的一批订单，“2023年我们取得很多成就，产值也是每年递增。2024年，我们对企业的发展也很有信心。”该公司副总经理李娓告诉谭主，去年公司产值达到了8500万元，今年将有望突破1亿元。

如今，景宁生态工业加快起势，既迎来了前所未有的发展机遇，也凝聚了合力兴工的强大信心。

二

在长达1.5万余字的报告中，谭主注意到，“项目”一词频频被提及，共出现了85次——2023年招引大项目12个，总投资157亿元，其中，制造业占比83%，10亿元以上项目3个；列入省重点建设项目8个，“千项万亿”工程4个，省市县长工程1个，分别完成年度投资目标的111%、141%、679%；开工建设民族双创中心、双港水库及供水工程等13个亿元以上项目……倘若将工业产值视为景宁经济发展的底盘支撑，那么项目建设便是景宁稳投资、促增长的重要抓手。

去年以来，景宁牢固树立“项目为王”理念，把项目建设作为高质量发展的强引擎、硬支撑，着力在项目管理服务精细化上下功夫、求突破，倾力于打造一批产业兴、基础稳、惠民生的好项目、实项目，推动生态工业高质量发展。

在景宁民族创业园，年产20万套精密机械装备制造项目建设现场，工人们忙着在各个点位开展各种施工作业，目前，该项目一期工程主体建筑已经全部结顶。“该项目目前已完成固定资产投资1亿元，项目的落地投产将会给创业园新增100余个就业岗位，这也是创业园在精密制造行业布局的一个重要开端。”项目相关负责人说道。

这两天，从景宁抽水蓄能电站传来一则好消息：历时100天，电站下库导流泄放洞顺利实现全线贯通，为后续截流奠定了坚实基础。

总投资92亿元的景宁抽水蓄能电站项目是景宁历史上最大的单体项目，其选址跨梧桐乡、沙湾镇两地。据不完全统计，项目建设直接带来的就业岗位已经超过了100个，小小的同兴村在项目带动之下已经有5家农家乐，还开起了小酒馆这种城市里的业态商铺。重大项目带来前所未有的资金、技术、人才等要素资源集聚，以其溢出效应滋润着梧桐乡及周边区块。

“项目不仅为景宁带来了人气、财气，更重要的是提振了发展的信心，凝聚了发展的力量。”景宁县发改局相关负责人介绍，聚焦特色产业和项目，景宁还推出“实干奋进、赛马争先”比拼机制，开展生态工业培育、交通提质优化、品质农业提升等20个专项行动。同时，制定20个三年行动子方案，形成79项重点举措、56个重点项目、64项标志性成果“三张清单”，开展常态化攻坚，助力景宁发展。

报告中，景宁要大干项目的“野心”一览无余：提前下达2024年项目投资计划，确保项目建设加速启动。更加重视项目谋划，动态储备亿元以上项目超百个。

三

2024年，对景宁来说极具历史意义，是自治县设县40周年。此次“两会”是一次总结，更是一次扬帆再出发的动员。

定目标。今年，景宁将在这几方面做到心中有“数”——地区生产总值同比增长6.5%左右，一般公共预算收入同比增长7.9%，固定资产投资同比增长12.0%，规上工业增加值同比增长10.0%以上。

定任务。在招大引强产业链方面，景宁将编制产业链发展规划，制定产业“鱼骨图”和招商地图，加快推动无“链”引强、以强成“链”、以“链”成群，力争招引产业项目25个以上、具有产业链整合力的10亿元以上项目4个、50亿元以上战略性项目破零。此外，加快推动服务链、资本链、人才链与主导产业协同发力、深度融合，积极探索“政府产业基金+国企投资基金+社会资本”多元化投融资体系，力争新出“一产业一政策”工具包3个以上。

今年，生态工业“挑大梁”地位依旧不动摇。奋力实现规上工业产值破40亿元、增加值超8亿元、新增规上工业企业10家以上，这是景宁给自己定下的新指标。推动丽景园嵌入市域核心产业链，引导幼教木玩培育全产业生态圈，进一步深化企业梯度培育，新招企业与本土企业同等重视，推进规上企业成长诊断及“一企一策”全覆盖，以此加快培育具有景宁辨识度的生态工业体系，推动生态工业振兴再迈新台阶。

山城新貌，不只是数据喜人，更要让百姓看在眼里。翻阅报告，谭主可以看到，今年景宁将部署多项政策举措，促进“民生工程”实现“量”“质”双升——

看教育，全面推进全国学校家庭社会协同育人实验区、全省幼小衔接实验区建设，实施初中提质强校工程，持续深化山区26县“县中崛起”模范校打造，同时出台加快职业教育高质量发展实施意见。

看医疗，建设标准化危重孕产妇、儿童及新生儿救治中心，力争急诊医学科达到“三甲”水平；迭代“固定+流动”的“1+4+N+X”山区医疗卫生服务新模式，保持县域就诊率90%以上，基层就诊率提升1%以上。

看养老，深化养老服务“爱心卡”工作机制，持续擦亮山区养老管家服务品牌，正式运营县老年医养综合服务中心；完善多层次社会保障体系，实施企业职工基本养老保险提标扩面计划，力争户籍人口基本医保参保率99%以上。

站在地区生产总值突破百亿元大关，未来景宁的发展方向已然明朗。报告也同样做出了强烈的回应：今天的景宁，已经从一穷二白的山区县，向一座独具特色的活力之城迈进；已经从一个偏居省际的小城，向一座韵味彰显的品质之城迈进；已经从一个百业待兴的小城，向一座宜居宜业的幸福之城迈进。景宁比以往任何时期都更具跨越赶超的底气。

 

监制｜范波

审核｜邬敏

本期撰文谭主｜叶锦霞

共享联盟（景宁）徐丽雅