4952个项目，明确杭州城市更新这样干

余杭邱桥未来社区。图源杭州建设

杭州有多大？

一种回答是：超大！

今年，杭州官宣城区人口首次突破1000万大关，实现从特大城市到超大城市的跨越。作为新晋超大城市，在城市发展从增量建设转化为盘活现在资源的时期，杭州要如何唱响城市更新的主旋律？

近日，杭州市全面推进城市更新行动暨低效用地再开发工作动员部署会召开，会上解读了《杭州市全面推进城市更新行动方案（2023—2025年）》，全面推进城市更新“十大行动”，为全市高质量实施城市更新行动列出了时间表、绘好了路线图。

从更新项目的数量上看，杭州推进城市更新的力度更大。

226项具体工作、4952个更新项目将在三年里得到实施。以老旧小区改造为例，杭州今年计划实施187个，2025年要完成193个。

同时，更新项目将以试点为引领，打造一批高品质的国家级、省级试点项目，从“点上开花”到“串珠成链”。

拱墅区浙工新村在全省率先试点城市危旧房有机更新、滨江区西兴街道缤纷社区变身 “完整社区”、余杭区瓶窑老街蝶变……截至2023年年底，杭州全市已实施更新项目2498个，4个城区、5个片区、10个项目被列入省级城市更新试点，一系列创新性的试点，都将为杭州后续打造城市更新“样本”提供养分。

从更新项目的类型上看，杭州推动城市更新的范围更广。

《杭州市人民政府关于全面推进城市更新的实施意见》对城市更新的范围作了明确划定——“7+1”类更新类型，即居住区综合改善类、产业区聚能增效类、城市设施提档升级类、公共空间品质提升类、文化传承及特色风貌塑造类、复合空间统筹优化类、数字化智慧赋能类以及市政府确定的其他类。

《杭州市全面推进城市更新行动方案（2023—2025年）》则将“7+1”类进一步细化。作为《方案》的主体，规划引领行动、宜居品质提升行动、产业升级和聚能焕新行动、城市能级提升行动、城市公共空间提升行动、历史文化保护传承和城市特色风貌塑造行动、复合空间类更新提升行动、城市智慧赋能和绿色低碳提升行动、城市更新政策体系完善行动以及城市更新机制创新行动等十大行动紧扣城市更新的关键任务。

具体内容涉及推进老旧小区综合整、加强“适老化、适幼化”改造、危旧房改造以及绿色空间、滨水空间、慢行系统改造升级，还包括了“断头路”、燃气、污水、供水等老旧管网更新提升、老旧厂房、低效产业园区、老旧低效楼宇提质增效、推进钱塘江、运河两岸和西湖、西溪周边“两线、两圈”城市客厅等方方方面。

“到2025年，杭州将形成适应高质量发展的城市更新工作体系、规划体系、政策体系和技术体系。”市建委相关负责人说。