潮评丨浦东机场恢复网约车接单，尊重市场与民意是城市治理必修课

2024年2月4日，上海浦东机场网约车上客点。图源：视觉中国

这两天，上海交通部门因为一条关于网约车的新规，登上了舆论的风口浪尖。这条规定的内容是：“严格禁止网约车在浦东机场区域内揽客运营”。上海相关部门的解释是，长期以来浦东机场的巡游出租车以排队形式候客，短则要排两三个小时，长则要等五六小时。因此，可以认为巡游出租车的供应充足，乘客排队等待上车的时间基本在20分钟以内。而网约车却无需进蓄车场就能揽客，影响了机场停车库的有序管理。

一石激起千层浪，这样的解释，广大市民和网友都不买账。主要质疑点在于，选择出租车还是网约车出行，是公众的自由和权利，如此“一刀切”的规定，不是生生把乘客在机场选择网约车的权利，给剥夺了吗?

再者，在这件事上，出租车排队时间长，以及网约车影响机场停车库的管理，恐怕不应该是出台相关政策的主要原因，“乘客能不能更舒适便利的出行”才是。至少在许多人看来，乘客需要排队等20分钟已谈不上快捷方便，而且当只有出租车这一个选项后，排队时间可能还会加长，也可能造成垄断，服务水平只会与市民期待渐行渐远，这些事实和必然倾向，很难与“以乘客为中心”的理念和“乘客舒适便利出行”的结果，划上等号。

这项政策规定的“真问题”，也随之显现：用行政手段干预市场正常竞争，可能违背了自愿、平等、公平等市场原则。没有从公众的实际需求出发，来解决实际问题，也忽视了公众合理的选择权，这就有可能会损害公众的正当权益。

好在在疑惑和建议面前，上海交通部门及时“纠偏纠错”，决定从2月4日起恢复浦东机场区域内网约车运营服务，市民乘客可通过各网约车平台在浦东机场区域内预约用车。将要求各网约车平台规范运营，做好驾驶员管理工作，遵守浦东机场交通组织安排。同时，上海市交通委将积极组织运力，不断提升服务。

这样的结果，不能粗暴理解为是相关交通部门的“屈服”，更恰当的表述应当是“顺应”。网约车的去与留，本就不应该以相关部门的意志为转移，要看群众的意志、市场的需求，要顾及社会的常情常理，否则就是赤裸裸的“拍脑袋”决定，难掩“头痛医头脚痛医脚”的问题症结，应当警惕。

可以说，尊重市场与民意，把更好服务群众放在第一位，便是此事中社会和公众给上海相关交通部门所上的最生动一课。而这，也是城市治理现代化的一堂“必修课”。

真正意义上的尊重市场与民意，以及精细化、现代化的城市治理，肯定也不能止步于网约车运营服务的恢复。这事经过这么一闹，也揭开一些问题的盖子，并明晰现实应该努力的方向。

比如，有违市场和民意的政策，到底是如何出炉的？过程能不能经得起推敲？这个过程可能也要来一场法治化与制度化的纠错纠偏；网约车影响机场地下车库有序管理的问题，是不是也可以向广州白云机场学习，通过设立专门的“网约车接客区”来解决，而且还能一举两得，既解决机场地下车库管理问题，又能为机场乘客便捷出行，提供新的多元可能与支撑，让机场等车时间再提提速。

短短几天时间内，浦东机场从“禁止网约车运营”到“恢复网约车接单”，从积极正向的角度看，这也是一个暴露问题、发现问题和解决问题的过程，结果是好的，能将尊重市场与民意贯穿于以后工作的始终，那这事就更有价值了。