大桥善治之道①丨“党建+”，破解治理难题

开栏的话：

基层强则国家强，基层安则天下安。

乡镇是新型城镇化和乡村振兴的交汇地，是统筹城乡协调发展的桥梁和纽带。

作为南湖区面积最大、人口最多的乡镇，大桥镇已连续八年登上全国综合实力百强镇榜单。除了硬核实力，南湖区大桥镇在基层治理上有不少闪光点。

即日起，浙报集团嘉兴分社联合南湖区大桥镇，在潮新闻客户端《首善南湖》栏目推出《大桥善治之道》系列报道，将笔触和镜头聚焦大桥镇，探寻来自基层一线的鲜活实践和案例，解读大桥镇善治背后的密码。

驱车沿着中环南路从嘉兴市区一路往东，穿过三环东路，就进入了南湖区大桥镇地界。从崭新商品住宅小区扎堆的新城区，到高层次人才汇聚的的科技城，再过渡到乡村田园，各种不同的风貌交织。

一组数据也证实了这一点：大桥镇区域面积98平方公里，常住人口15万人，23个村和社区，企业5400余家，面积大，人口多，情况复杂，矛盾、纠纷自然也多。不少在这边工作过的“老基层”都说难。

如何破题？大桥镇的答案是：以党建引领抓好乡村和社区治理，通过网格互动强化治理手段，平台联动破解治理短板，推动基层党建与基层治理深度融合，提升大桥镇村民和居民的幸福感、获得感。

大桥镇全貌。共享联盟·南湖大桥 提供

从市区出来不远，我们来到了亚欧社区。走进亚欧社区党群服务中心里，一人多高的易拉宝特别醒目。只见左边罗列着近百项社区活动，亲子故事会、关爱老人户、夏日送清凉、健康义诊等，右边则对应着认领的企业、单位名字。

“以前我们做活动需要到处‘化缘’，如今辖区内的企业主动找上门。”大桥镇亚欧社区党总支书记蔡长虹说。这得益于社区创新推出的“场地换资源”共建联建项目。

只见中心两层楼共1200平方米，大大小小的会议室、活动室近十间，最大的一个会议室能容纳100多人，空调、音响、大屏幕齐全。

原来，社区常住人口1.5万人，辖区内拥有众多科研院所、工业企业、商品房小区、学校等，18周岁以下的户籍人口占比达46.1%，日常对于各类服务的需求特别大。而辖区内的企业、机构正缺乏活动场地。双方一拍即合。

最近，辖区内某培训机构来社区举行年会，作为“交换”，机构则需要马上到来的寒假为社区孩子提供小主持人等公益培训课程。如今，已有近40家企业参与到项目中，社区每周都有各种活动。

亚欧社区活动。共享联盟·南湖大桥 提供

“自治有我 七彩天明”、广益“幸福里”……目前，大桥镇共有7个社区，大多数都是这几年新成立的融合型社区，依托“一社一品”和党群服务中心，各社区充分拓展参与渠道和方式，将党员、群众、学校、企业等资源有效链接整合，激发居民群众参与社会治理的热情，让人人都是社区参与者、建设者、治理者。

穿过镇区，沿着乡间小路再开个十来分钟，我们来到了倪家浜村。这是个典型的农业村，常住人口达5000多人。

倪家浜村党委书记张才华给我们看了几张照片。只见一条3、4米宽的村道上裂了几道大口子，旁边还有塌陷的地方。这是不久前村民反映的情况，家门口路坏了，夜间骑电瓶车容易摔跤。张才华连夜安排用沥青修补，避免发生事故。

全面掌握实情、及时反映民情、迅速解决问题、有效化解矛盾，去年以来，倪家浜村启动党建引领网格治理的工作试点，在全村选出102名党员居民作为网格员，相当于1人联络10户村民，通过网格化管理服务长效机制，进一步建立健全党建引领乡村治理体系。

倪家浜村还独创了“板凳议事会”机制。2022年秋粮抢收期间，张才华与田里劳作的村民一同坐在板凳上聊天。“这边的沟渠破损需要修一修了，影响到出水了。”“这几年水泥路都已经硬化了，是不是逐步对机耕路也硬化起来。”村民们你一言，我一语，提出了许多宝贵的意见建议。

倪家浜村屋“礼”茶馆。 共享联盟·南湖大桥 供图

于是，小到小组里面的一棵树影响进出，大到美丽乡村建设内容的修改，村民的意见建议都通过“板凳议事会”，快速反映给村干部。村民参与民主议事的积极性也高涨，进而提出了更多的意见和建议，帮助村班子决策更合理、更民主，大大提升了村民满意度。

大桥镇党委委员朱玲清表示，为拓宽民情民意收集渠道，各村社积极搭建议事平台或载体，如焦山门村百姓议事会、倪家浜村板凳议事会、由桥村“银杏树下”议事会等，累计收集民情民意670余条。

这正是大桥镇党建引领基层治理的一个缩影。大桥镇以“共建共治共享”的思路拓展社会发展新局面，努力探索“全面掌握实情、及时反映民情、迅速解决问题、有效化解矛盾”的网格化管理服务长效机制。

（潮新闻 记者 李茸 谭晓锋 徐惠文 实习生 陈思元 共享联盟·南湖大桥 宋加英 孙佳）