精彩!遂昌这10位政协委员发言亮点频出

遂昌政协 2024-01-30 15:12全网传播量6837
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30日上午,遂昌县政协十届三次会议举行第一次全体会议,10名委员作大会发言。摘录如下(按发言顺序):

加快物流体系建设 促进县域经济高质量发展

周淑赟委员 代表文化文史和学习委员会发言

做好空间布局。按照“持续做大做强三大发展主平台,深入实施乡村振兴战略”要求,加快建设“一主四副”县域物流节点体系。重点推进遂昌火车站公铁联运综合现代物流中心建设,有序推进经开区工业物流园、上江快递物流园、金岸冷链物流城、石练工业物流园四个物流节点建设。

拓展通道能力。加快打造“519”综合交通运输体系,畅通产业发展“主动脉”。外联方面,加快推进义龙庆高速、衢丽铁路建设,形成北进杭金甬、西接江西内陆、东走温台出海、南下沿海开放城市的交通格局;内畅方面,加快建成濂竹互通连接线、遂昌新路湾至大桥段改建工程、经开区铁路专用线,提高经开区内外通达性。

引育重大主体。学习同类城市(金华、邯郸、上饶)等地的经验,积极引进国内知名大型物流、货运代理和供应链头部企业在遂昌设立区域总部、分拨中心、运营中心。支持物流企业规模化发展,引导中小微物流企业细分市场、做精做专;鼓励企业申评国家A级物流企业资质;支持物流企业通过合资合作、搭载“义新欧”班列等方式打通海外物流通道。

优化发展环境。一方面,构建跨部门协同管理机制,形成齐抓共管的格局。另一方面,对照国家发改委等四部门有关企业降本工作(发改运行[2023]645号)、央行等三部门关于交通物流领域金融支持工作(银发[2023]32号)等文件要求,落实物流企业用地、贷款、审批等支持政策。同时,抓紧成立物流行业协会,规范市场秩序,营造健康向上的行业风气。

深化企业投资项目“三即时”改革 极速推进企业落地见效

严家辉委员 代表经济委员会发言

敢为人先推进“三即时”改革创新。我认为,“预验即投用”一方面可以让企业提前两三个月投入生产运行,另一方面还可以有效把控企业及时整改问题,如企业未能有效落实整改措施,随时能够叫停生产。因此建议相关部门联合前往龙港学习并勇于在我县探索试行。

务实高效落实“三即时”改革措施。一是要优化事项办理机制。推广落实好的经验做法,提高审批效率。二是要加强中介机构管理。要建立能力强、服务优、价格合理的优质中介机构清单,以供企业择优选用;要强化干部监督管理,防止“红顶中介”破坏营商环境;要完善中介机构管理办法,杜绝“挂靠”行为,限制不良中介进入我县市场。三是要增强企业投资信心。在签订入园协议时要压缩开工时限,从制度上予以约束;在项目招引洽谈的期间要让相关部门和代办机构尽早参与,从服务上予以增进企业实现极速落地见效的信心。

优化机制保障“三即时”改革深化。一是尽快制定系统的“三即时”改革方案。各相关部门要细化各项工作措施,进一步完善工作机制,把工作责任压实、穿透。建立问题反馈机制,针对改革中发现的新问题和上级发布的新政策及时调整和纠偏。二是尽心呵护干部的改革创新精神。要用好容错免责备案机制。将容错纠错前移到“事前保护”“事中同步”,最大限度宽容干部在履职尽责特别是改革创新中的失误,为担当者担当。三是全力促进企业的诚信生产经营。完善企业诚信体系建设,建立健全项目信用档案,对承诺行为信息和履约情况进行征集、记录、评价和应用,将企业落实承诺行为信息记入信用档案,并纳入公共征信系统,有效约束企业守法合规开展项目建设和生产经营。

发展“两叶”经济 拓宽“两山”转化通道

邹丽景委员 代表提案委员会发言

加强品牌建设,发挥品质优势。一是加强品质管控。开展遂昌龙谷茶、“遂昌箬叶”国家地理标志农产品管理体系建设,建立质量保障体系,提升“两叶”品质。二是加强品牌建设。打响龙谷茶、“遂昌箬叶”品牌,提高遂昌“两叶”知名度。加强品牌管理,实行“五统一”管理制度。积极争取列入“浙江龙井”地理标志证明商标法定产区县。扶持龙头企业打造企业品牌,增强品牌的影响力。

推动资源整合,创新营销模式。一是完善遂昌龙谷名茶市场基础设施建设,整合现有“智慧茶城”系统和数据,加快形成“智慧茶城”多跨协同应用场景。二是加大浙南箬叶市场建设,依托箬叶“共富工坊”,以“总站+分站”模式,逐步拓展箬叶市场。三是积极发挥大柘高山名茶电商创业园集聚效益,大力推进抖音直播、网红带货等销售模式。 依托“互联网 +”和“政企共建”,拓展茶叶营销网络。四是推进茶箬旅融合。结合低效竹林改造、低产箬林提效,推动“茶叶上山”“箬竹下山”建设生态茶园、箬园,融合旅游文化,打造现代农业综合区升级版。                                   

坚持科技赋能,夯实产业基础。一是建设高标准的生态基地。加强生态茶园建设与管理技术集成示范。对箬叶资源丰富、相对连片的区域,通过规划采取人工抚育改造的方式培育生态箬叶基地。二是优化基础设施。根据“两叶”产区,逐步延伸进山道路,增设“田间运输车”、滑轨等设施,改善采摘、运输条件。三是加强科研联合攻关。加强新产品开发和深加工,延长产业链条,增加产品附加值。加强箬叶人工栽培和改造技术的研究推广,促进箬叶产业化发展。四是健全产业服务体系。加大培养专业技术人才和“两叶”经纪人,提高产业整体发展水平。

“遂商回归”助推县域经济高质量发展

邝晓林委员 代表县工商联发言

增强比较优势,打好“政策牌”。目前的“双招双引”政策多数具有普适性,涉企部门在制定招商政策时,要更多的听取在外遂商代表的意见建议。商会是“以商招商”的前沿阵地,政府和商会可以签订招商协议,制定专门招商政策。对在招商引资、招才引智工作中提供信息和促成投资的,给予一定经费奖励,也可以进行评比表彰。此外,2023年,我县成立了6家乡镇(街道)商会,覆盖全县20个乡镇(街道),但是基层商会面临资金不足、政策不多的情况,建议适度加大扶持力度、提高政策自由度,充分发挥基层乡镇(街道)商会前沿招商的阵地作用。

加强互动合作,打好“互助牌”。“走出去”和“引进来”相结合,加大招商部门与异地商会的合作力度,建立定期的联席会议制度。招商部门根据我县实际需求和异地商会的实际情况,梳理好“需求清单”和“能力清单”,通过政府信息平台及商会举办的各类会议等契机,及时向在外遂商进行公布和招商推介。宣传部门要更多的报导在外遂商代表企业及企业家,让遂昌人民更多更详细地了解其企业特色,寻求本地企业和在外遂商的合作机会。同时,也要加强对异地商会会员的招商业务培训和指导。

突出情感引导,打好“感情牌”。各级领导可通过上门走访、看望慰问、召开座谈会等方式加强与外地商会联系,建议对各地商会企业进行结对,按照结对负责原则,每年主动联系不少于1次,听取遂商意见和建议,帮助协调解决实际问题。各有关部门要充分利用春节、端午、中秋等传统节日,邀请在外遂商参加各类联络联谊活动,增强在外遂商的归属感。平时,可通过手机、微信、抖音等线上交流方式加强沟通、维系感情,积极向在外遂商宣传家乡日新月异的变化,增进遂商对吾乡吾土的情感认同,积极促成遂商回归。

能多干就多干一些 让政务服务更增值

曾悦委员 代表经济委员会发言

让诉求解决更高效。一要增强企服中心综合协调能力。比如由分管工业的县领导兼任中心主任,为实现兜底事项有效办理做好组织保障。二要赋予企服中心更多办事权力。遇到诉求合理的难题,中心有权出具会议纪要,形成的决定作为事项办理的依据。三要督促企服中心事项办理闭环。建立收集受理、协调对接、交办督办、答复反馈、总结提升的全过程闭环管理机制,从解决“一件事”向办好“一类事”延伸。

让服务拓展更增值。一要为加快产业集群发展增值服务。坚持以金属制品和装备制造、新材料两大产业集群的企业需求为导向,整合人才、金融等各类资源要素,集中力量办大事。二要为提升行业市场竞争力增值服务。要在缩小企业市场竞争差距上努力,比如加快交通领域重大项目、集中供热设施建设进度等等。三要为助力企业科技创新增值服务。要充分发挥综合科创平台作用,推进科创资源与产业发展深度融合。帮助中小企业开展数字化改造。提升职业教育产教融合,培养更多实用型技能人才。

让政务生态更优化。一要提升服务理念。“企业的事就是我们的事”,只有企业发展好了,广大的群众生活才会好;“小事成就大事”,每一个人都做好自己的小事便成就了全县的大事;“细节决定成败”,只有细致、严谨、专注的态度才能将改革落实到位。二要提升服务能力。一个企业投资项目需要一名人员跟到底,培养“全流程”干部;年轻干部需要到经开区挂职锻炼,壮大“懂经济”干部;而安心从事专业工作的干部,可以选择前往先进地区学习提升,稳定“专家型”干部。三要提升服务效能。坚持“事不过夜”原则,快速回应企业诉求,形成一批典型案例并在全县推广。充分激发干部的干事激情,在改革中考验干部、发现干部、提拔干部。

发展石蛙产业 助力乡村振兴

周水香委员 代表人口资源环境委员会发言

放眼全县,化解资源要素制约。一要对全县各乡镇适宜石蛙养殖点位排摸调研,对每个点位的土地性质、水资源情况进行记录和分析,形成产业招商家底数据库。二要鼓励群众加入合作社,利用庭前屋后闲置的合适边角地开展石蛙养殖。三要探索高效环保养殖模式,鼓励立体养殖,向空间要土地。

谋深抓实,合力助推项目落地。成立石蛙养殖工作专班,对接政府相关职能部门并积极协调,保障适宜石蛙养殖点位得以新建、扩建投产,并能及时为养殖户提供信息咨询服务。

政策赋能,抢占石蛙产业先机。尽快出台石蛙产业扶持政策,并对科研资金的使用与奖补进行更科学合理的安排。建议不拘一格聚人才,吸引养殖、新技术开发、药用保健研发、产品营销等全产业链的各类人才为遂昌所用。

抱团发展,打造国字号品牌。建议政府、企业等多方搭台,申报农产品地理标志。通过产业协会抱团发展,统一成品蛙的质量标准,注册统一的商标,统一外包装,提升石蛙的附加值。

聚焦共富,探索“村集体+合作社/农户”发展新模式。通过强村公司、村集体建设,合作社、农户承包经营的方式打造乡级、村级石蛙养殖产业基地。发挥强村公司的统筹协调能力,整合资源,不断增强村集体的“造血功能”。探索“集体和群众双增收、强村与富民双促进”的共富发展新模式。

三产融合,谱写乡村振兴新篇章。根据山区特点,培育和壮大经营主体,推动一、二、三产业融合、协调发展。依托九龙山国家级自然保护区这张金名片,将石蛙养殖与休闲娱乐、观赏旅游、生态建设、文化传承、科普教育及餐饮美食等有机结合,推动养殖场生态化、休闲化、景观化改造,提升遂昌石蛙地标文化内涵。

健全安宁疗护,呵护好生命的“最后一分钟”

杨敏委员 代表民进遂昌县基层委员会发言

建立健全安宁疗护体系。一是安宁疗护关乎重要民生问题,应积极发挥“政府主导、部门协作”作用,在政府层面上组建安宁疗护工作专班,有效协调卫健、发改、财政、医保、民政等相关部门参与,最终形成合力,在政策扶持、经费保障、安宁疗护点建设、技术支撑、宣传发动等方面下功夫,推动安宁疗护高质量发展。二是构建以县级综合医院为主、社区或居家为辅的安宁疗护服务体系,整合资源打造一支综合素质高、技术过硬的安宁疗护服务团队,根据需求量逐步扩充服务队伍,将住院安宁疗护延伸至社区或居家。

强化安宁疗护服务保障。一是落实安宁疗护工作专项经费,支持县级综合医院及其他医疗机构安宁疗护病房标准化建设、专业人才培养与招募、其他服务补助等。二是加强医保政策保障,明确安宁疗护服务收费标准,纳入基本医疗保险和长期护理保险,将安宁疗护住院患者纳入特殊人群特殊病种,采用日均结算或打包结算方法,减轻医疗机构平均住院日、单病种付费考核负担,优化医保报销标准。三是以人才培养和人才引进为手段充实安宁疗护服务专业队伍,努力将基层医护人员、社会力量及生命受限病人家属培养成“生命关怀师”,共同参于安宁疗护服务中,为服务提供有力支撑。四是优化安宁疗护服务激励机制,保障安宁疗护从业人员薪酬待遇、晋升晋职和工作积极性。

加大“优逝”宣传教育力度。一是将安宁疗护(生命)教育进社区或养老院和纳入老年大学教育课程,广泛宣传安宁疗护“善终优逝”理念和知识,树立科学的死亡观,扩大安宁疗护在社会大众中的影响力和认可度。二是利用医院阵地,对患者和家属开展不同层次的安宁疗护理念宣传,吸引有安宁疗护需求的患者来感受安宁疗护服务的贴心和便利,实现安宁疗护服务有效有序推进。

以工业智能化改造为突破口 大力激发企业科技创新内生动力

罗琦珺委员 代表县科协发言

推出智能制造行动2.0版本。一是客观评估智能化改造绩效。全面梳理总结智能制造攻坚三年试点示范工作,客观评估参与改造企业的改造绩效,了解企业对智能化改造的真实认同度,为下步工作打好基础。二是全面迭代升级工作方案。详细分析试点方案在实施过程中遇到的问题和困难,对方案进行迭代升级。三是大力推广成功经验。形成可复制的样本,加大对智能化改造绩效好的企业的宣传力度,让其他企业能看样学样,增强科技创新与转型升级的能动性。

加大对企业的帮扶力度。一是进行理念帮扶。帮助企业认清行业发展形势,树立数字化发展理念。经常组织企业学习考察,通过宣传和培训等途径,向企业传递创新理念,提高企业的创新意识和能力。二是提供政策帮扶。通过提供财政贴息、贷款担保、技改补助等方式,帮助企业减轻创新起步阶段资金压力等问题。三是强化专家帮扶。进一步加强与省智能制造专家委员会、各级科协学(协)会的合作,为企业提供智力支持和技术指导,帮助解决企业自身创新人才缺乏的问题。

加快引进和培育创新人才。一是精准出台人才专项政策。出台面向工业企业智能化改造的专项政策,并提高兑现效率。不断完善基础配套设施,加大人才公寓、医院、教育园区等生活配套设施的建设力度,解决工业企业及员工的后顾之忧。二是推动智能化人才职业教育发展。加强产教融合、校地校企合作,通过建设实习实训基地、创新创业基地、企业培训基地等方式,提升智能化人才培养质量。三是完善职业技能培训机制。加大培训资源供给,建立长效学习机制,构建完善的线上线下培训系统和公共职业培训体系,促进企业及政府职业培训有效运作,鼓励产业工人积极参与智能化技术人才技能培训。

一纸“约定”厚植乡村共治力量

朱少华委员 代表农业和农村委员会发言

既有“规范”更要“民主”,提升民约“合规度”。习近平总书记在党的二十大报告中提出“发展全过程人民民主,保障人民当家作主”。要民主修订《村规民约》,每一次修订,都是对村务公开、村民自治的新探索,都是发展全过程人民民主的生动实践。要坚持党的领导,由村级党组织牵头,通过村委会成员、村民代表等民主协商,切不可只在小范围“举举手”“走过场”。可借助民生议事堂、协商驿站、乡贤会等平台,群策群力、集思广益。在此基础上,重点做好合法性审核备案,防止出现与法律法规相抵触的现象。

既有“重心”更要“民心”,提升村民“认可度”。《村规民约》是村民进行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的行为规范,在推进乡村治理中有着不可替代的作用。在制定《村规民约》前要充分考虑农村“十里不同风、百里不同俗”,不要让“一村一约”成了“千村一约”。要从村民最关心最直接最现实的利益问题出发,《村规民约》才能接地气、可操作、有针对性,才会增强村民认同感和参与度。

既有“辣味”也要“趣味”,提升内容“亲和度”。懂规则才能守规则。制定上尽量以顺口溜、三字诀等易读易记的方式呈现,可制作漫画式、手册式等内容生动的宣传材料,提升亲和力。充分利用微信群、农村大喇叭、文化墙、文化礼堂、文明实践站所、文艺作品、集市等阵地加强宣传,把每条《村规民约》讲活讲透,入眼、入脑、入心,真正成为群众看得见、听得着、做得到的共同行为规范。

既有“约定”也要“约束”,提升群众“满意度”。制定《村规民约》最终目的在于凝聚村民共建共治共享合力,激发乡村治理效能。村两委干部要带头践行《村规民约》,“遇事商量办,按照规矩办”,头带好了,群众的脚步就跟上了。用活村务监督委员会、监察工作联络站、红白理事会、乡风文明促进会等监督力量,用好积分制、红黑榜等长效监管机制。唯有“公事有人干、闲事有人管、错事有人纠、好事有人夸”的“双向奔赴”,方能汇聚乡村共治的澎湃力量。

加强成人职业技术教育,助力遂昌家园建设

黄雅屏委员 代表教育科技卫生体育委员会发言

产教深度融合,优化供需衔接。需求有效匹配,精准服务地方产业发展。将成人技术培训同县域产业发展规划、企业发展需要相结合,主动对接需求,从深化全产业链建设的角度,提升培训的适配度。教育机构应加强人才需求调研,及时调整培训内容。产教深度融合,提升培训成效。丰富教学模式,鼓励企业、基地与学校开展更广泛、更全面的合作,企、校共同制定人才培养方案和课程设置,推动建设“课堂教学+基地(车间)实践+社会服务”全方位育人模式,促进产教深度融合。

找准培训定位,优化全程管理。找准定位,打造遂昌职业技能培训品牌。要瞄准地方产业发展需要什么人?未来市场需要什么人?便提前谋划培养什么层次的人。各乡镇(街道)要谋划“一镇一品”“一户一技”等技能型社会建设基本单元。优化全程管理,加强培训成果运用。建立完善的全程培训评估体系,定期评估参训对象的培训效果及就业情况,健全培训就业档案管理制度,为后期的培训提供借鉴。重视培训成果运用,健全优秀学员推荐就业机制。

有效整合资源,优化培训环境。高效整合资源,提升办学条件。由县政府或授权教育或人力社保等部门牵头,整合各部门的培训资金资源,统一安排培训。整合教育系统自身的校舍资源,以北界公共实训基地建设为契机,提升成技校办学条件。优化师资力量,营造良好社会环境。打通成技校师资的补充通道,通过山海协作“人才联姻”、校地合作“人才下乡”等方式,全面调动多方资源,聘请名企业家、名支书、名乡贤、名专家担任兼职教师,配强教师团队,形成一支有“农心”的专兼结合“双师”型师资队伍。

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