坏了谁出钱？保养谁来管？加装电梯的管理难，这里破局

坐电梯“一键直达”到家，是老旧小区居民的企盼，对腿脚不便的老年人尤其如此。

2017年以来，杭州已连续七年将老旧小区住宅加装电梯列入政府十大“民生实事项目”，今年又超额实现了“推进老旧小区住宅电梯加装1000台”的工作目标。截至2023年12月中旬，2023年杭州市老旧小区住宅加梯项目完工1118台，历年累计加装电梯5407台，让约6.5万户居民过上了电梯生活。

但是，加装电梯“遍地开花”的同时，不少居民又有了后顾之忧。

据上观新闻报道，因保洁费和物业谈不拢，上海一小区4台加装电梯被关停，居民花了钱却享受不到服务；

潮新闻·钱江晚报记者帮也曾多次收到读者的相关求助，比如景芳小区的业主就曾遇到因为加装电梯不能以个人名义办年审了，物业又不愿意帮忙的情况。

坏了谁出钱？电费怎么摊？保洁、保养谁来管？这也成了不少想要加装电梯又担心纠纷的居民，对加装电梯望而却步的原因。

近日，杭州拱墅区和睦街道率先尝试破局——杭州首个由政府主导并嵌入小区生活服务圈内的加装电梯售后服务站在和睦新村成立。

和睦社区加装电梯服务站 盛锐/摄

一栋居民楼三个品牌电梯

最早的一批已经过了保修期

和睦新村是典型的杭州老小区，建成于上世纪80年代，60周岁以上户籍人口占比超过38%。

阳光明媚的冬日，小区里不少老人都在楼下晒太阳。

“要是没有电梯，我们下都下不来。”82岁的汪奶奶住在7楼，年纪大了之后，下楼就成了她最大的负担，楼梯扶手被磨得蹭蹭亮不说，时间都耗在了楼道里。

2022年12月，汪奶奶家门口的电梯正式投入使用后，十几秒就能下楼，每天出门不再是幻想。

“经过前期摸排，和睦新村的加装电梯需求在120台左右，目前已经加装60余台，超过了50%。”和睦街道加梯办负责人介绍，和睦新村的首台加装电梯交付于2019年6月，至今已经4年多，早已过了保修期，“随着时间的推移，会有越来越多的电梯过保。”

杭州加装电梯工作，遵循“业主主体、社区主导、政府引导、各方支持”的工作原则，各个单元加装电梯的品牌、施工方都是由社区提供清单，最终由居民自己确定。

走进和睦新村，可以明显看到有四五种不同品牌的电梯，比如奥的斯、西奥等等。在小区里，记者还看到一栋居民楼三个单元楼各不相同的情况，“其实这也一定程度上，加大了管理难度。”

不仅如此，物业前期不介入、后期物业费难以增收，维修单位没有管理权责，业主间相关费用无法摊派等等问题，随着加装电梯的铺开，逐渐显现，“这也是我们为什么要成立这个加装电梯售后服务站的原因。”

和睦新村中一栋居民楼三个不同的电梯品牌 盛锐/摄

24小时监控，管保养管维修

加装电梯们有了“大管家”

和睦街道加装电梯售后服务站位于和睦新村的中心位置，是一处小区的物业用房，面积约30平方，目前已经交由第三方公司运行。

据和睦加梯售后服务站负责人林胜介绍，在服务站内，每天都会有一名服务人员和管理人员值班。

“过去，加装电梯的主体不明确，大部分都是由单元内的热心居民担任，但是无法推举或该居民无法履职，就会出现各种各样的麻烦和纠纷。”2023年5月5日，由国家市场监管总局颁布第74号令《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》正式实施，其中规定“属于共有产权的电梯，共有人须委托物业服务企业、维护保养单位或者专业公司等市场主体管理电梯，受委托方是使用单位。”

“服务站成立后，我们已经和大部分的单元居民签署了托管协议。”林胜表示，协议签署后，这些单元的使用主体就变成了服务站，将由售后服务站负责保养、年检、维修等日常工作，“我们更像是加梯电梯领域的‘物业’。”

据了解，在托管协议中也会规定维修费用总额，经由业主同意，售后服务站可以在框架内对电梯进行维修，“在倒逼企业提质降本的同时，也减少了居民间的纠纷。”

此外，相较于商场或者写字楼的电梯，老小区加装电梯的使用频率较低，再加上没有商品房小区物业统一管理，如果出现问题经常会出现不能及时获知、及时维修，林胜说，“通过24小时实时监控系统，以及服务人员的日常巡查，我们可以及时关注电梯运行情况，发现问题及时处置。”

拱墅区第1000台加装电梯 盛锐/摄

最快5分钟抵达服务现场

有了便利，更有实惠

“加装电梯售后服务站已经纳入了我们街道15分钟生活服务圈。”和睦街道的相关负责人表示，按照国家的标准，在电梯发生故障之后，维修单位一般要求在半个小时内抵达现场。

但是，加装电梯都是外置电梯，受限于使用频率和电费成本，又很少安装空调，“要是发生故障，比商场写字楼的电梯更危险，尤其是在夏天和冬天，容易中暑以及受寒。”而有了加装电梯售后服务站，可以在15分钟内，最快只要5分钟，即可抵达现场，“减少居民的不安全感，保障使用安全。”

而随着售后服务站的落地，辖区居民除了便利，最能感受到的就是实惠。

在和睦新村首个加装电梯的葛阿姨，就给记者算了笔账。

“原先算上保险费用、附属设施维护费用、管理费用、电费等等，一年下来要10000多元。”葛阿姨说，保险公司有5年、10年、15年各种分期套餐，一次性缴费会便宜一些，“我们当时选择的是10年的套餐，第一年是7300，之后会有递增，到第九年开始要9300多元，这还不算电费。”

在托管给售后服务站后，葛阿姨所在单元的电梯费用下降到了不到9000元，这笔费用包含保养期内的维保费、年检费、配件费、电梯使用单位管理费、保险费、电费等等。

更重要的是，售后服务站采用了“公建民营”，由和睦街道统一建设，以竞争的形式引入第三方运营机构，“在方便管理的同时，也能得到更优惠的价格，更高的服务质量。”

街道相关负责人表示，加装电梯售后服务站的推出更可以作为加装电梯的前沿阵地，“最近不少曾经有后顾之忧的居民，都消除了顾虑，准备尽快推动加装电梯的落地。”