省政协委员黄瑞红：老年大学火热，建议立法促进老有所学

2023年，老年大学火了，一座难求、年轻人上老年大学等关键词和新闻不时登上热搜，也让网友们看到了老年教育的吸引力。老有所养，幼有所教，这是人们对美好生活的向往。

省政协委员、浙江开放大学教学中心主任黄瑞红认为，进入新时代，我们不仅要追求老有所养，还要促进老有所学、老有所乐。

她告诉潮新闻记者，老年教育是我国教育事业和老龄事业的重要组成部分。随着我省人口老龄化形势变化，老年人口占比较大，养老问题的重要性更加凸显。“和养老机构的床位相比，老年大学的座位可能是更加积极主动的养老方式。”

但老年教育和义务教育、高等教育相比起步较晚，现在浙江也还没有老年教育方面的立法，因此，她建议，为老年教育立法，制定《浙江省老有所学促进条例》，为科学有序地发展老年教育提供法制保障。

省政协委员、浙江开放大学教学中心主任黄瑞红 潮新闻记者 肖暖暖 摄

在日常工作中，不少老年学员和黄瑞红反映，老年大学的课程一座难求，每次开放报名都“秒满”，这是目前老年教育存在的一个问题，教育资源的供应量不足，供不应求。在总量不足的基础上，老年教育的师资力量也存在不足，并且存在较明显的老年教育城乡发展不平衡问题。“还有很重要的一点，老年教育的经费得不到保障。为什么老年大学课程一座难求？因为我们的学费非常便宜，一门课一学期18次课的收费可能只在200元到500元之间，性价比是非常高的。这也意味着，老年教育机构其实是贴钱去办学的，但也不能长久地只靠老年大学自己‘为爱发电’，还是希望能得到政府更多的帮扶和支持。”

为了切实提出促进老年教育发展的好建议，黄瑞红还专程去安徽等地调研。她告诉记者，目前，安徽、山东、贵州等几个省市出台了促进老年教育的有关条例，“这都为我们浙江老年教育立法提供了很好的参考借鉴。”

她表示，目前浙江全省已经形成了省、市、县（区、市）、乡（镇）、村（社区）的五级老年教育办学网络，全省各级建有多所老年大学、老年学校、老年学堂等老年教育机构，还先后出台了《浙江省人民政府办公厅关于扶持发展老年教育事业的若干意见》和浙江省老龄事业发展“十四五”规划等，老年教育立法在浙江有其实行基础。

如何促进我省老年教育发展？黄瑞红提出了几点想法。

首先要解决老年教育规范性和协同机制问题。老年教育工作涉及老干部局系统、教育系统、民政系统等多个部门，还有不少社会组织参与，多元主体推进老年教育既是现状也是方向，但缺乏标准规范，协同机制有待完善。因此，需要建立完善多元主体协同机制，充分发挥各自优势，加快老年教育规范化建设，促进师资等优质资源共享，提升老年教育质量。

其次，老年教育的经费来源、数额、拨付机制等都没有明确的路径，这是影响事业发展的重要因素。黄瑞红建议，可在政府保基础的前提下，推进老年教育经费投入多元筹措机制。同时，还要通过立法明确办学机构资质和从业人员准入等问题，建立老年教育师资专业化发展路径。

“还可以建立养教融合、学习激励等制度，完善老年教育体系机制。”黄瑞红关注到，今年的政府工作报告在2024年目标任务和重点工作中提到要推进“老有康养”。她觉得，发展老年教育也是其中应有之义，也期待有了政府的支持，老年教育能发展得更红红火火。