民声视野 | 市政道路变身“免费停车场”，根源究竟在哪？

每到周末，去西湖爬爬山、呼吸新鲜空气，是当下不少杭州人的出游选择。

尤其是，有棵1400余年古银杏树的五云山，更是登山爱好者的心头好。

最近，却有登山爱好者发现，位于五云山主登山口的五云路，道路两侧时常停满了车，让原本就不宽敞的小路，变得拥堵了起来，旅游体验大打折扣。

不仅如此，对于住在附近小区的居民来说，日常出行也有了很大的影响。

这不，潮新闻就接到读者钟大伯的求助，“希望有关部门可以管一管这条路，让我们这些住户的出行更顺畅一些。”

五云东路（之江路东入口） 滕一韬/摄

不到千米的道路，停满了超100辆车

12月中旬，潮新闻记者就跟随钟大伯，对五云东路进行了实地调查。

五云路，位于五云山南麓，靠近珊瑚沙水库，是一条“几”字型的山路。

过了九溪景区入口约200米，就是五云路的东出入口，口子正对的就是杭州市西子湖小学。

12月时，沿途停放着的车辆和禁止停车标识 滕一韬/摄

五云路是双向单车道，路宽在7米到10米不等，基本满足车辆的交汇需求，但由于是山路，一直处于爬坡，而且弯道较多，视野相对较差，开车需要放慢车速并保持谨慎驾驶。

往里走约400米，就能看到道路被中央的一棵香樟树岔开，两侧的路面仅供一辆车通行。

道路两侧，依次分布着九溪村、五云山医院、九溪玫瑰园、常安山庄、西湖花园等多个小区和单位。

五云路示意图

但是从小学入口开始，在不到1000米的五云路上，记者一路数下来，停放的车子竟有100多辆。还有几辆身披“车衣”停在路边，上面落了厚厚一层树叶，由此可见，这些车子在此安营扎寨，已有不少时日了。

因为违停车辆，原本就不宽敞的五云路，仅剩下一条车道供车辆通行。

五云东路沿线 受访者供图

在入口以及道路两侧，记者也发现，多处都在醒目位置设置了全路段禁止停车的标志牌。

当天，记者就遇到一辆大巴车上山，结果遇到对向来车，导致整条路被堵住，僵持了十余分钟，才在有经验的居民的指导下，部分车主依次倒车至空旷处，放才勉强通行。

“其实原来五云路没那么多车。”钟大伯介绍，原本五云路的西出入口设置有红绿灯，可以直接左转进入之江路市区方向，但现在因为之江隧道工程建设的需要，之江路部分路段临时封道施，该入口直接被取消。现在进城，要么绕行到宋城，要么就是从小学那个出口出，也让五云东路上的车流变大了，“加上这些违停车，交通路况肯定变差。”

住在附近的居民也表示，最担心早高峰堵车了，车流人流拥挤在这狭窄的通道里，进退两难，“我每天都要送两个孩子上学，要是堵住了，那就要迟到了。”

沿线居民被堵在路上 受访者供图

沿线居民被堵在路上 受访者供图

这些违停的车辆都是从哪里来的呢？

据钟大伯介绍，停在这里的车辆都是附近村民和单位的车辆，也有一些是过往游客的车辆，“现在还是旅游淡季，也是附近单位的工作淡季，要是旺季，更夸张。”

在不少旅游网站上，记者也看到了一些旅游攻略中，都提到“前往九溪或者五云山旅游，推荐将车辆停放在五云东路，免费还方便。”

走访当天，潮新闻记者也将相关情况反馈给了属地街道以及相关管理部门。

旅游网站上的“免费停车”攻略

1月18日，为了解决五云东路停车难以及违停多的问题，西湖街道组织召开了“五云东路民情圆桌会”，西湖街道、西湖风景名胜区钱江管理处、西湖交警大队、五云山医院的相关负责人，以及九溪村村民、九溪玫瑰园小区住户等列席参加，潮新闻记者也受邀参加了圆桌会。

对于为什么把车停在路面，各方也表达了他们的困难。

“我们医院已经建成70年，受限于建设年代久远，医院内部的停车空间有限。”五云山医院的负责人表示，医院一共有200多名职工，但是停车位只有60余个，再加上平常前来疗休养、体检的市民较多，“近几年来，我们就倡导职工拼车上班，但车位还是很紧张。没有办法，我们只能将部分职工车辆停放到了道路两旁，尽可能将内部停车位提供给来医院的市民。要是遇到大型会议或者活动，那就更麻烦了。”

不过，医院负责人也表示，院方也特意安排两名保安，对路面车辆进行管理，“内部员工都是听从管理的，但是也存在部分外面的车主不听从保安的情况。”

此外，该负责人也提到，曾经和公交公司进行过专线的协商，但是因为客流不稳定且较小，没有最终落地。

五云山医院 滕一韬/摄

在走访中，记者也注意到，五云山医院位于五云东路的中段，一段相对平缓、相对开阔的缓坡。但是，五云山医院的入口处附近就是一个70°左右的急转弯，且接连有多个转弯路口，停车条件较差。

而前来五云山医院的市民，都是相对年纪偏大的群体，经常会在门口驻留，过往车辆需要更小心一些。

“我们村子有十余辆车，但是几乎没有停车位。”九溪村的负责人表示，随着经济条件变化，村里的各家都买了车，但是停在哪却是一个难题，“作为一个已经存在百余年的村子，房屋都是依山而建，村子里的空间很有限，顶多就停个五六辆车，要是亲戚朋友来，那肯定都会就近停在路边。”

九溪村 滕一韬/摄

在走访中，记者也注意到，九溪村的村民住宅分布在五云东路的东段，沿着山体拾级而上，村里也建有村小道，但是坡度较大，且宽度不够车辆通行。路两侧的民宅，几乎就是开门就是路，村里也只要一两块小的空地，每片仅够停放2至3辆车。

会上，各方也提出了自己的建议，比如是否可以将五云路变成单向循环道路，是否可以在路面合适区域划定停车位等等。

落实整改措施后的五云东路 滕一韬/摄

五云东路，究竟要怎么管？

“在接到市民的相关反映后，我们第一时间就去现场进行了实地勘探。”西湖交警大队转塘中队的负责人表示，目前中队已经对全路段增加了安全警示标识，并在转弯处、事故易发路段，增加了防撞柱、反光镜等，“同时，在大队的指导下，我们全面开展了一日三巡，对全路段加强了管理，对与违停车辆及时劝离，不驶离的也进行了处罚。”

当天，记者也再次走了一趟五云路，确实发现整个路段变得“干净”了不少，几乎看不见违停车辆的踪迹，在每个转弯处都增加了反光镜，在大樟树的两侧都增加了防撞柱，这条路变得顺畅多了。

增设的交通设施 滕一韬/摄

增设的交通设施 滕一韬/摄

增设的交通设施 滕一韬/摄

那么居民的建议是否可行？西湖交警大队的相关负责人表示，鉴于五云路的坡度大、转弯多的情况，根据国家的相关规定，不太符合设置路边停车位的条件，“即使有符合的区域，能增设的车位有限。”

而将五云路改变成单向通行道路，需要广泛争求沿线居民的意见后，经大部分居民同意后方可更改现有交通通行方式，“未来我们也将组织进一步的实地调研和居民走访，研究可行性。”

西湖街道的负责人介绍，五云路处于西湖风景名胜区和西湖区的辖区交界处，道路权责的归属较为复杂，“我们也会收集各方的意见，加强有其他部门的沟通，进一步关切居民的需求。”

在圆桌会上，各方也达成了初步的意见，要加强路面的管理，进一步消除违停的现象，同时规范道路的标识、标线，增设路灯、监控，保证道路通行安全。

加强管理的五云东路 滕一韬/摄

此外，五云山医院在加强周边路段管理的基础上，倡导职工和前来办事的市民绿色出行；九溪村应当进一步挖掘村里的停车空间，尽可能解决停车问题。

不过记者在翻阅资料时，也注意到，早在2016年《钱江晚报》就曾关注过这条山间小路，当时因为道路权责关系不明确，导致路面破损却无人维修，最终由更上一级主管部门负责进行了修缮。

2016年1月30日《钱江晚报》见报版面

和七年前一样，似乎总是要等到有情况出现后，大家才会想起问题的存在，才着手准备去解决问题。

这次，我们希望，有关部门可以明确五云东路的管理权责，别让“小事”烦了附近居民的生活。