潮评丨从银发经济到朝阳产业

图据视觉中国。

1月15日，国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，这是今年国办1号文，也是我国首个支持银发经济发展的专门文件。《意见》聚焦4个方面，推出26项举措，涉及老年助餐、农村养老等各领域。

“银发经济”最近几年以来“出镜率”颇高。国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要、《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》以及二十届中央财经委员会第一次会议中，都提出发展银发经济。去年12月的中央经济工作会议对明年经济工作的部署中，第九条再次明确要“发展银发经济”。

看懂银发经济的意义和前景，不放通过两个视角来观察。

一为“银发”。养老与个人、与家庭密切相关。国家层面的提前谋划，可以积极应对人口老龄化，通过推动有效市场和有为政府更好结合，加快银发经济规模化、标准化、集群化、品牌化发展，着力培育高精尖产品和高品质服务模式，让老年人共享发展成果，安享幸福晚年。这一点，不难理解。

二为“经济”。银发经济有望成为推动国内经济高质量发展的新支柱。《意见》第一句话就说，银发经济“涉及面广、产业链长、业态多元、潜力巨大”。这一点，往往容易被忽略。据相关测算，目前，我国银发经济规模在7万亿元左右，占GDP比重大约为6%。到2035年，银发经济规模有望达到30万亿元左右。助餐、助浴、买菜、照护、看病康复、文体服务、农村养老等等老年生活的细节，不仅关系老年人的生活质量和尊严体面，也蕴藏着巨大的市场商机。

今天的老年人跟昨天的不一样，明天的老人跟今天又不一样。一些人刻板印象中，老年人是退居社会“二线”的虚弱者，但是在市场蓝海中，老年人需求已经具有不可忽视的影响力。近年来，随着国内居民收入持续上涨，以及智能手机和移动支付的普及，中老年群体逐渐成为数字化消费的生力军，30至50岁高净值人群占比稳中有升，“银发经济”的消费能力对扩大内需、促进形成强大国内市场助益良多。阿里巴巴曾发布的黄金周消费数据显示，“银发一族”不但点外卖、懂网购、爱旅游，也愿意在中高端体检和医疗美容上花钱。这也是世界性的趋势——在率先进入老龄化社会的日本，老人的消费力已经超过了年轻人。

银发经济的“风口”不容小觑。这两年，浙江各地都有“流动助浴车”为老人“澡”回幸福的案例。老年食堂也热闹起来，截至去年11月全省共有各类老年食堂8000余家，老年助餐服务覆盖70%以上的村社，有趣的是，很多年轻人也吃起了老年食堂。恰恰说明，这类服务有其市场空间。《意见》的落地有望加速构建支持银发经济创新发展的政策体系，鼓励各类机构企业加入银发经济行列，赋能细分市场、培育消费习惯，在新发展格局中充分启动银发经济的引擎。

“莫道桑榆晚，为霞尚满天”。以高质量市场化产品和服务，解决老年人急难愁盼的问题，回应他们对品质生活的需要，反过来，以老年消费市场的繁荣为经济高质量发展注入有生力量，如此美好的“闭环”，称银发经济为朝阳产业，恰如其分。这个产业，等待政策的指引和有识之士的加入。