云雾弥漫山谷,红枫点缀秋色,清风晚霞格外醉人,这里是前往庆元县贤良镇的必经之路杉树湾。杉树湾美则美矣,却也有让不少人闻之色变的名声。5米一小弯,10米一大弯,蜿蜒山道好像见不到底,连绵青山好像看不到人烟,
杉树湾七十二道拐“行路难”名声在外,改善交通的愿景一盼就是三十年。
三十年守望,功成不必在我
说起行路的艰辛,贤良人民有倒不完的苦水。“几十年前去县城要靠爬山路,山间小路爬到人心慌,后来开了公路,沿途都是泥土路,颠簸到城里头发都被尘土染的变了色。”据贤良镇溪林村村民叶端树回忆。40年间,一锄一镐于群山间凿出了公路,公路又一点点完成了硬化、拓宽,但当前的公路仍然制约着整个镇域经济的发展,急需改造提升。建设交通,促进发展,是贤良乃至整个县东部区域人民一直在呼吁的建议和一直期盼的愿景。
早在1986年,庆元便开始谋划庆景青公路(现提级为638国道),但受建设资金、永久基本农田政策、水源保护区等“不可突破”要素制约,项目一直无法实施,至今前后已有37年。“每次县里召开两会前,乡里乡亲都要过来交代我们通过人大、政协或其他途径向上反映民情,争取进一步改善交通条件。”连续三届担任县人大代表的吴芳回忆。37年来,贤良积极通过人大代表议案、政协提案等方式向上反映民情,由贤良籍代表提出或参与的正式议案建议累计近30件,不少乡贤也积极在自身参与的省、市、县等各级会议中提到东部人民对这条致富路、民心路的期盼。30年期盼,30年守望,两代人以“功成不必在我,成功必定有我”的韧劲执着前行,抢抓机遇,终于在上级党委政府的关心支持下“变不可能为可能”,不断破除要素制约推动这条庆元与其他县市的交通干线项目开工建设,推动庆景青公路从县道到省道再到国道不断提级规划。
十三天冲刺,跑出征迁加速度
修路人人期盼,但具体到征地工作还是遇到了不少原本未曾预想的矛盾。一方面涉及群众人数多,牵涉出不少界至纠纷,工作难度较大;一方面项目早日完工通车是百姓夙愿,征迁工作拖不得、慢不得。
为助推该重大工程项目顺利推进,贤良镇积极发挥“贤力量”,积极发动乡贤加入征迁工作小组,探索“镇村干部+乡贤代表+人大政协代表+专业指导”的工作运行模式,依托乡贤“人熟、地熟、事熟”优势,在土地分户丈量、政策处理、入户签约等全过程中搭建干群沟通桥梁。从土地分户丈量到最后签约,石川村乡贤吴达会全程参与。“我对新庄自然村的情况最熟悉,界至划定我可以带路。”听到土地开始测绘的消息,吴达会专程从县城赶来,陪着测绘工作者爬了两天山场。测绘结束,他又陪着相关征迁干部一户户上门签约。看到熟悉、信任的人,村民与征迁工作组的沟通非常顺利,甚至有几户在县外的村民直接全权委托他代为处理相关工作。政策处理是征迁工作最大的难点堵点,黄淤村乡贤吴良荣、石川村乡贤吴达调等人积极参与征迁工作服务团队,开卷宗、爬山界、讲政策,协助厘清了多处纠纷地块,解决多起矛盾,在不少工作中发挥了关键性作用,助力打通征迁工作“最后一公里”。乡贤的深度参与有效拉近群众和征迁工作组距离,群众对政策更加听得进、信得过、看得清,大大促推征地工作效率。在贤良各界社会力量的推动下,仅用13天便完成了233户被征地农户的签约工作,累计征收265亩山林田地。
万年坦途,铺就产业共富路
“以前同样是做香菇,交通方便的地方各种材料可以直接用车送到家门口,我们这种交通不方便的地方只能先到黄坛村卸货后再用肩膀挑着东西走一个小时山路。各种成本根本没法比,村里产业发展非常难。”贤良镇新村村乡贤吴宗勇谈到交通和发展的关系时由衷感叹,交通劣势带来产业发展劣势,人口流失加剧产业空心。当前,638国道枢纽性工程万年隧道建设如火如荼,预计于2025年建成通车,届时,庆元县城到贤良镇的距离将从36公里缩短至24公里,交通用时有望缩短至20分钟以内。新交通形式下,产业发展该如何布局?
围绕“新交通背景下的产业规划”主题,贤良镇广泛开展问策,积极组织两代表一委员等各方力量进民生议事堂开展协商工作,一个个解题思路在多方探讨中逐渐形成。
贤良镇政协委员叶积钦等积极提出建议,“历史人文与经济发展结合才能真正激活传统活力,在保护中多用心思才能把即将到来的人气转化为源源不断的‘财气’。”黄坛村、新村村作为省级历史文化村落正积极开展美丽宜居示范村建设,积极践行“以用促保”是对历史文化遗产最好的保护与传承;政协委员吴淑梅在贤良镇提前布局御竹居精品民宿, 探索打造农林文旅融合发展的岱头林场共富驿站;乡贤吴芳计划在其全省唯一的大鲵仿生态繁殖规模化基地的基础上以科技赋能推出大鲵蛋白肽粉……一条新路串联起千家万户,万年坦途铺就产业共富路。