东阳花园村：深化“千万工程” 迈向现代“村城”

近日，2023首届“科创中国”乡村振兴产业发展大会在东阳市南马镇花园村圆满举行，来自全国各地的“三农”专家学者，美丽乡村、经济强村、特色村代表，乡村振兴企业家和投资机构代表等近500人齐聚一堂，参观浙江省“千万工程”展示馆及花园村40多年乡村振兴成就，解读全国首个“村域小城市”试点——花园村20年深化“千万工程”的实践与经验，共话乡村振兴、共谋产业发展。

今年10月以来，坐落在花园村的浙江省“千万工程”展示馆，几乎每天都接待10多批来自全国各地的考察团。大家通过实地走访，了解感受花园村变化，这里青山与秀水相依，洋房和田园相映，步步有景，处处如画，是真正的农民和美家园、创业乐园、共富花园。

“20年来，我们坚定立足农村干事创业的信心，经过2004年10月和2017年3月两次‘一村并九村’，带领18个村深入推进实施‘千万工程’，在农村现代化建设中积极探索和实践。”花园联合党委书记、花园村党委书记、花园集团董事长邵钦祥说，“千万工程”实施20年，是花园村发展变化最大、经济发展最好、产业提升最快的20年，花园村实现了从穷到富、从小到大、从弱到强、从村到城的华丽转型。

全国首个“村域小城市”试点——花园村。王江红 摄

两次一加九

加出个农民和美家园

2003年6月，“千万工程”在浙江启动，次年，花园村成为浙江省首批“全面小康建设示范村”，并在全省农村工作会议上受表彰。

如何示范、怎样带动？在邵钦祥看来，示范村意味着花园村要肩负起不一样的职责与使命。

2004年10月，东阳市进行行政区划调整，花园村合并了周边基础设施、集体经济薄弱、矛盾纠纷多的9个村。面对村民种种疑问和猜测，邵钦祥既感到压力，也感到责任的重大。“既然并了村，就是一家人。”并村后，邵钦祥把主要精力放在花园新农村建设上，并向村民承诺，立下“一年小变样，三年大变样、五年奔小康，十年大发展”的目标，还提出了“一分五统”的理念。

并村一年内，村里大大小小会议开了260多个。很快，花园村按照村庄总体规划，将原10个村改为10个小区，以农房改造为新农村建设切入点，从道路硬化、路灯亮化、环境绿化、卫生洁化、饮水净化、村庄美化等着手，修建乡间大道和崭新民居，以景区标准建设花园般的村庄。

2012年，花园村成为浙江省首个单独以村为单位创建成功的国家4A级旅游景区。2017年，花园村被认定为首批“中国十大优秀国际乡村旅游目的地”。

2017年3月，东阳市又将周边的9个村并入花园村，希望通过“强村带弱村、先富带后富”的方式，做大花园模式，做强花园典型，让花园村向“世界名村”和“世界强村”迈进。

有了第一次并村的经验以及老百姓得到的实实在在福利，第二次并村也迅速实现了融合，治危拆违、旧村改造、“五水共治”等一系列工作进展顺利，实现了“一年大变样、三年全变样”。今年，花园村还成功创建浙江省5A级景区镇，又入选浙江第三批大花园耀眼明珠名单。

今年以来，花园村持续深化浙江省农村综合改革集成示范区建设试点项目，对农文旅结合的天香湾景区进行改造提升优化，整合游乐设施，引进小火车，新建登山步道、观景亭台长廊、林荫小径等，还推出一系列主题活动，让“美丽风景”更好地变成“美丽经济”。

“我们小区从来没有这么热闹过，晚上整个小区的停车场上、主干道旁以及村民房前屋后空暇区域都停满了车。”花园村渼陂下小区村民贾海兰感慨。据统计，今年前三季度，花园村接待国内外游客人次同比增长超30%。

花园村游乐园。王江红 摄

工商齐并进

家门口农民创业乐园

从传统产业起家，转型到科技产业，再跨越到新兴产业，40多年来，中国民营企业500强——花园集团始终坚守实体经济不动摇、坚持创业创新不动摇，使企业实现可持续高质量发展，助力花园村成为越来越多农民的创业乐园。

“花园始终深耕高科技，做全产业链，发力新能源，实施经济大投入大发展战略，持续实现高质量发展。”邵钦祥介绍，如今，花园村产业涉及生物与医药、新能源与新材料、红木家具与木制品、新建材与建筑、文化旅游与教育卫生，拥有1家上市企业以及8家国家高新技术企业，已形成高科技产业为主导、传统产业和新兴产业相配套的发展格局。

花园生物公司是花园集团高科技产业的代表企业，是国家高新技术企业和国家级“专精特新”小巨人企业，也是全球最大的维生素D3生产和出口企业之一。2022年9月，位于金华经济技术开发区的花园集团（金华）生物医药科技园维生素D3全产业链投产。

“我们将充分利用现有的产品技术、研发能力、设备、市场和人才等，做全做大做强产业链，进一步提升全球维生素D3一体化龙头的国际主导地位和发言权。”花园生物公司董事长邵徐君说，随着金西项目的全面投产，他们要让规模效应逐步转化为规模效益，为公司高质量发展提供源源不断的动力。

在花园村，“无中生有”“无木成林”“点木成金”的创富传奇也让人津津乐道。没有原材和区位优势，却在短短10多年里，建起一座集红木家具生产设计批发采购于一体的“红木王国”，建成总面积约50万平方米的花园红木家具城，吸引2300多个品牌进驻，红木家具产量一跃占到全国市场1/3以上，稳坐全球红木家具专业市场“头把交椅”。2022年底，红木家具以及木制品行业企业有1871家，占全村个私工商户的63.42%。如今，花园村红木产业还辐射到周边村镇，数以十万计的老百姓利用这一富民产业走向全面小康。

“靠不了农业，就要靠工业商业服务业。花园发展就是以新农村建设为平台来推进全民创业，进而提高花园人的富裕程度。”邵钦祥说，花园村积极鼓励本村村民和外来人员在花园创业，如今，花园村已吸引来自全国各地5万多人，在“花园”这片土地上实现梦想。

截至2022年底，花园村拥有个私工商户2950家，除红木家具以及木制品行业外，农副产品经营77家，副食百货家电156家，服装鞋帽104家，住宿餐饮小吃234家，五金建材卫浴120家，培训休闲娱乐121家，物流快递仓库54家，直播等其他213家。

全球最大红木家具专业市场——花园红木家具城。王江红 摄

先富带后富

建设农民的共富花园

现在，70岁的邵钦祥还一直保留着一个习惯，每天上班前，到村大楼的工作室去接访村民，为老百姓切实解决问题。“幸福不会从天降，是拼出来、干出来、奋斗出来的！”他说。

“希望先富起来的花园村带动更多人共同富裕。”多年来，花园践行“一家富不算富，大家富才是富；一村富不算富，村村富才是富”以及“先富带后富、强村帮弱村、共富更要共享”的理念，带动周边18个村，并与金华市域乃至全省全国数十个村结对，先后无偿捐赠数千万元，帮助壮大村集体经济，让更多群众走上增收致富道路。

在花园村，无论是邵钦祥先人一步致富后带领原花园村民一起发展，还是原花园村合并周边18个村后实现两次“1村+9村”共同进步，抑或是跳出花园去全省全国播散下致富的种子，都在书写着“先富带后富模式，走共同富裕之路”。

2022年，花园村全村实现营业收入655亿元，村民人均年收入达16.5万元，是第一次并村后的10倍。20年来，花园村获奖无数，2016年7月1日，花园村党委被中共中央授予“全国先进基层党组织”荣誉称号；同年又荣膺“中国十大国际名村”，并连续多年名列“中国名村综合影响力300佳”前三甲，今年首次跃升为全国第一。

42年来，花园村保持了“矛盾不上交、纠纷不出村、村民零上访”。如今，花园村村民拥有31项福利待遇，这里“村民富裕、村容整洁优美、生活品质高、田园风光和城市文明高度融合”。

多年来，花园持续出台引进高级人才政策，符合条件人员可以落户享受村民福利待遇，六类人才可按东阳人才购房券标准1:1配套享受15万元至100万元的人才购房券，为乡村振兴以及企业腾飞提供人才保障。同时，花园村也出台政策，吸引外来人员落户，个体工商户一定年限也可申领人才购房券，共享乡村振兴发展成果。2022年5月，在浙江省共同富裕现代化基本单元建设推进会上，花园村成功被命名为“浙江省首批未来乡村”。

“眼下，全国各地到村里来参观学习，这是对花园的认同和肯定。全国学花园，花园怎么办？花园要百尺竿头，更进一步，秉持‘发展永远在路上’的精神和追求，立更远志向、树更高目标，不断前行，不断提升，建设更好的花园村，带动更多乡村实现共同富裕，勇敢立潮头、永远立潮头。”邵钦祥说。