永康实现“一支队伍管执法” 保障水领域安全

潮新闻 通讯员 胡光辉2023-12-11 09:02全网传播量787
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今年以来,永康市持续深化“大综合一体化”行政执法改革,大力推进“一支队伍治水”涉水领域联合执法工作,实现“一支队伍管执法”向管水、治水、护水等方面延伸,为安全、有序、优质的供水用水体系提供坚强的保障。

为提升涉水领域联合执法效能,永康市前期已划转水利工程、城市供水、排水排污等222项执法事项至综合执法部门集中行使,并由综合行政执法局、水务局、钱江水务公司联合成立了供水联合执法办公室,着力建立涉水领域联合执法协同机制。在此基础上,该市以镇(街道)综合行政执法队为班底,联合公安、水务、建设、交通等领域的执法力量组成治水、护水的“一支队伍”,形成涉水领域的联合监管合力,同时设立太平水库、杨溪水库、三渡溪水库等4处水库治水联勤警务站,实现“九龙治水各自为政”到“一支队伍管水护水”的转变。

为保障涉水联合执法的科学化和规范化,永康市以畅通水事务监管处罚链为抓手,构建涉水事项监管闭环。首先是对涉水行政执法权力事项的全面梳理,实现水土保持、水利工程运行管理、防洪以及安全生产等14个领域的行业执法监管全覆盖,以此避免选择性监督执法和行政不作为等不良现象。随后出台《推进“大综合一体化”水行政执法实施方案》,建立完善行政许可、行业监管、行政处罚、监督评价全链条闭环体系,并按照严格、规范、公正、文明的执法原则,进一步规范现场执法、案件移交、法制审核、处罚办案等系列程序,确保执法办案工作衔接到位、进度追踪到位、处罚执行到位。

永康市还对“一支队伍治水”涉水领域联合执法流程和执法手段进行了优化重塑。以饮用水源地保护为例,该市依托“网格员吹哨+执法队员报到”网格化治理创新推行“三步法”护水流程:第一步是水库管理中心、村级联防队、村级网格员开展巡查,发现违法线索后第一时间拍照制止并上报,发挥好网格员“前哨”作用;第二步是综合执法队依照“1分钟响应、3分钟出门、30分钟到场”建立的快速响应机制,按违法程度采取劝导、警告等处理手段;第三步是对重大案件实施调查后提请法制审核中心集体讨论,并严格落实“行刑衔接”机制。执法手段推行水陆空三维一体联动巡查,水库岸边以“执法车巡+步巡”的方式开展巡逻;水上区域以村级联防队快艇进入水库开展巡查;空中采用视频监控预警,对进入水库保护区范围内的情况进行预警。

今年以来,“一支队伍治水”联合执法持续对饮用水源管理区域的垂钓、戏水等违规行为进行劝导制止,其中已立案查处相关违法行为35起,并对市内“六小行业”开展排查整改,对在水利工程管理范围和保护范围内从事禁止性行为案件进行处理。