申办世博会以仅收获29票惨败，韩国的“口碑”到底怎么了

据《环球时报》报道，当地时间11月28日晚，在法国巴黎召开的国际展览局第173次全体大会投票选出沙特阿拉伯（以下简称“沙特”）首都利雅得为2030年世界博览会主办城市。

利雅得在第一轮投票中以119票成功胜出，而备受韩国推介的釜山，仅获得29票，意大利罗马获得17票。

作为韩国现政府施政目标之一、声势浩大的“釜山申办2030年世博会”，最终以失败告终。11月29日，韩国总统尹锡悦向全体国民致歉。但申办世博会惨败的“晴天霹雳”仍在韩国社会余声至今，国内舆论连日来仍在持续反思之中。

11月29日，在首尔龙山总统府，韩国总统尹锡悦就申办2030年釜山世博会失败对国民发表谈话。 图源：韩联社

作为实力不俗的亚洲国家，韩国此次申办世博会为何最终以惨败告终？这场惨败又会带来怎样的影响？潮新闻就此采访了山东大学韩国研究中心主任毕颖达教授，以及上海对外经贸大学朝鲜半岛研究中心主任詹德斌教授。

韩国没能读懂世界

毕颖达和詹德斌均表示，韩国申办世博会失败，是多重因素共同作用的结果。据了解，国际博览局共有182名成员，在首轮投票中获得三分之二及以上选票，即可当选下届世博会举办地。

利雅得、釜山、罗马，本次世博会的几个申办城市中，釜山和罗马显然在经济和社会层面更具影响力。詹德斌分析，由于历史与政治等因素，意大利分散了不少来自其他发达国家的投票。

而沙特由于宗教和地理位置因素，在获取阿拉伯国家的投票时占据优势，毕颖达补充道。

当地时间11月28日，在法国巴黎，国际展览局（BIE）举行第173次全体大会，并进行2030年世博会举办地投票，韩国釜山申博失败。图为大会现场。 图源：韩联社

最重要的原因，则落在了外交层面。

詹德斌表示，沙特是申办国家中唯一的发展中国家。而韩国的外交政策，则是向着美国等西方国家一边倒。他认为，结合目前俄乌冲突、中美微妙关系等背景，世博会的投票实际上颇有双方阵营对垒的色彩。

毕颖达指出，韩国推行偏向美日的“价值观外交”，今年还大力发展军工产品出口，显然与推崇和平的国际主流价值观相悖。与此同时，沙特却愿意冰释前嫌，与伊朗、叙利亚等国推进中东和解进程，给国家形象加分不少。

另据媒体报道，在最后投票前的一周，沙特还主办了一系列与非洲、加勒比和阿拉伯-伊斯兰国家的峰会，并与加勒比和非洲国家签署了若干谅解备忘录，同意为这些区域的基础设施和能源项目提供大量资金。

两相对比，沙特的得票优势一览无余。

詹德斌总结说，这是大格局决定的失败，韩国外交向美国等西方国家一边倒，包括中国、俄罗斯等在内的发展中国家显然不会买账。考虑到发展中国家占绝对多数，而沙特本身实力不俗，沙特能高票胜出也不难想象。并且，韩国误判了整体外交形势，曾表达对韩国支持的国家，在无记名投票时也许并未“履行承诺”。

从宣传策略来看，韩国也没走对棋。据《环球时报》报道，沙特外交大臣在“申博”成功后表示，“重点是我们倾听了合作伙伴的声音，了解他们对世博会的期望，以及我们需要提供什么才能赢得他们的信任。”在申办的宣传视频中，沙特重点介绍了本国的大型项目，反观韩国，仍是以韩流明星为主的“韩流”文化。

对此，毕颖达表示，以明星为主的宣传，不免让人审美疲劳。 

惨败无法扭转韩国“价值观外交”

如此惨败在韩国国内一石激起千层浪，后续又会带来怎样的影响？韩国会因此改变外交倾向和策略吗？

“事实上，申办世博会失败在韩国国内引起这样大的舆论反响，也许还因为韩国之前声势浩大的宣传、让国民都觉得申办成功犹如囊中取物，而最后却得票惨淡，对比中造成的巨大落差让韩国民众难以接受。”毕颖达分析道。

资料图片：当地时间11月27日，LG新能源为宣传釜山申博打造的主题大巴亮相法国巴黎街头。 图源：韩联社

詹德斌则表示，这次申办世博会失败的影响主要集中于韩国国内，实际上再次强化了韩国民众对尹锡悦政府无能的认知。

毕颖达指出，尹锡悦自从2022年5月就职韩国总统以来，民众支持率从未突破40%。在坚定推行“以价值观为导向”的外交框架、强化韩美同盟和恢复韩日关系之外，世博会成为尹锡悦提振民众支持率、刺激国内经济发展的一剂药方。不过，在声势浩大的动员和申办之后却以惨败收场，反而让尹锡悦和韩国现政府的民众支持率雪上加霜，“不仅尹锡悦提升民众支持率的计划泡汤，他本人的执政信心受挫，可能也会对执政党明年的国会议员选举造成一定打击。”（相关报道：《韩国总统尹锡悦改组内阁，这场“人事调整”会是扭转局面的灵丹妙药吗？》）

资料图片：11月27日，在法国巴黎，彩绘车助力韩国申办2030釜山世博会。 图源：韩联社

但即便如此，两人都认为韩国不会就此改变外交倾向和策略，至少在尹锡悦任期内仍将保持“价值观外交”。

毕颖达告诉记者，以尹锡悦和金泰孝为代表的韩国新保守主义派的特点就是高度看重意识形态和价值观，“只要韩国新保守主义势力继续占据韩国权力核心，韩国的外交策略就基本不会改变。”