韩国总统尹锡悦改组内阁，这场“人事调整”会是扭转局面的灵丹妙药吗？

据《环球时报》报道，当地时间12月4日，韩国总统尹锡悦宣布改组内阁，提名总统府经济首席秘书崔相穆出任经济副总理兼企划财政部长官，朴庠禹等5人分别出任国土交通部、农林畜产食品部、海洋水产部、中小风险企业部和国家报勋部的部门长官。

2月4日，在首尔龙山总统府，经济副总理兼企划财政部长官被提名人崔相穆发表感言。 图源：韩联社

据《中国新闻周刊》报道，这是尹锡悦在任期即将过半时，任内进行的目前规模最大的内阁人事调整。此前，尹锡悦总统室在11月底改组，更换所有首席秘书。

本次履新的6位部长，半数为女性，大多为职业官员和业界专家，也被韩国媒体评论为“显然考虑了平衡”，以免影响选民观感。但新任部长除崔相穆外，其他人都没有太多政党经历。

改组内阁，或为国会选举铺路

本次内阁改组，在人员选择上有何考量和用意？

上海对外经贸大学朝鲜半岛研究中心主任、国际关系学系教授詹德斌告诉潮新闻记者，尹锡悦上任以来任命内阁成员时有几个特点：多选择首尔大学校友和来自保守地区的人员、侧重男性，本次内阁改组主要是针对这几点进行调整，“可以看到，这次内阁人员任命明显侧重女性，以及非首尔大学出身等特点。”

詹德斌指出，本次内阁调整主要是为了支持执政党选举。原本的内阁成员中有部分人是政客出身，意在参与2024年4月的韩国国会选举；另一部分人由于有政府的任职经历，尤其是一些具有较高媒体曝光率的官员，在参与国会选举将具备相对较强的竞争力，“整体而言，内阁调整的核心考量是尽可能有利于执政党参与明年4月的国会选举，可以说，一切都是以选举为中心的。”

不过，虽然韩国执政党部分资深政客在国会选举中天然具有较强竞争力，但2024年的国会选举事实上是对尹锡悦执政两年的综合评价。因此，詹德斌认为，仅靠部分个人影响选举格局是比较困难的。

作为政党竞争活动，国会选举的结果取决于双方实力。他指出，目前韩国执政党国民力量党和最大在野党共同民主党都存在分裂的迹象。在国会选举之前，韩国国内各种力量的合纵连横会呈现出怎样的形势，目前仍不清晰，“不能仅仅根据此次内阁调整去简单研判会对明年的国会选举产生多大影响。”

11月29日，在首尔龙山总统府，韩国总统尹锡悦就申办2030年釜山世博会失败对国民发表谈话。 图源：韩联社

“焦头烂额”的韩国总统

值得注意的是，自去年开始，韩国就到处都是“釜山申办2030年世博会”的宣传海报。但作为韩国现政府施政目标之一的“釜山申办2030年世博会”，最终以失败告终——国际博览局共有182名成员，在首轮投票中获得三分之二及以上选票，即可当选下届世博会举办地，韩国总票数则仅有29票。

11月29日，韩国总统尹锡悦向全体国民致歉后，韩国舆论连日来还在持续反思之中。

虽然韩国社会仍对申办世博会失败耿耿于怀，但詹德斌认为，此次内阁调整与申博失败没有太大相关。“申办世博会失败，与外交部、总统府秘书室长等有一定关系，但与之相关的职位并未出现在本次内阁调整名单上。不过，不排除尹锡悦之后针对这一问题进行新一轮内阁调整的可能性。”

虽然“申博失败”并未直接与此次内阁调整产生关联，但对尹锡悦来说无疑是又一次打击。在此之前，通胀等国内经济问题让尹锡悦在韩国民众中的支持率不断降低。韩国民调机构Realmeter在12月4日公布的调查结果显示，尹锡悦的施政好评率为37.6%，较上次调查下降0.5个百分点；差评率为59.2%，较上次调查上升0.3个百分点。

改组后的内阁能否帮助尹锡悦改善或解决国内问题？

詹德斌对此持保留态度。

“事实上，尹锡悦过去的执政成绩并不取决于内阁成员的调整与否，问题的关键在他自己。尹锡悦本身缺乏政坛经验，在多项事务上错误决断，造成了很多问题。此外，韩国是高度依赖外部环境的国家，整体经济环境不算好的情况下，韩国再怎么绞尽脑汁也未必能产生明显效果。”詹德斌表示，光靠几个内阁成员的人事调整，就想解决经济问题，事实上是比较困难的。