潮评丨纠治“指尖”歪风 让基层看到实效

图源：视觉中国

近日，省委常委会召开会议，听取“指尖上的形式主义”专项整治工作情况汇报。今年2月以来，由浙江省纪委监委牵头，省级8家职能部门横向协作、省市县三级上下联动，开展“指尖上的形式主义”专项整治，取得既定成效。整治“指尖上的形式主义”，靠的不仅是朝夕之功，更重要的是常抓不懈，真正让基层看到实效。

泛滥的工作群、令人眼花缭乱的政务平台，让人应接不暇的“请上报”“请回复”“请点击”……谈起“指尖上的形式主义”，一些基层干部感受深刻。其实“政务”上网的初衷，本来是为了优化流程、提高效率。然而在实际操作中，也不同程度出现了工作应用软件开发过多过滥、重复申报、强制使用、滥用排名、过度“留痕”、网上网下重复走流程等形式主义问题，反而加重了基层负担。

近年来，从中央到地方一直高度重视基层减负的问题。2022年，国家发展改革委发布《“十四五”推进国家政务信息化规划》，其中要求合理规划政务服务APP、小程序、公众号的类别和数量，杜绝在线政务服务“形式主义”。今年年初，浙江也开展了“指尖上的形式主义”专项整治，经过整治，硬指标摊派APP下载任务已取消、强制留痕并排名和多头考核重复录入的工作乱象已被责令规范……可以说成效显著。但是，我们也要看到形式主义是个顽疾，具有隐蔽性、长期性、反弹性等特点，不可能一锤子敲下去，就能够一劳永逸。

让基层看到整治实效，核心仍在“减负”。从基层干部们的反映来看，“指尖上的形式主义”最直观的表现就是“两多”：网络工作群多，工作应用软件多。所以，要将反对形式主义与为基层减负工作结合起来，整合兼并各种“低小散”应用。我省针对基层反映的痛点难点，要求各地各单位真正做到应减尽减、应并尽并，针对“多”直截了当地“减”，才能为压得透不过气的基层干部卸下包袱。

比如，今年7月杭州市萧山区通过召开应用路演评审会，由专家和基层干部代表为数字化应用现场评审打分。在评审的37个应用中，17个被取消，6个被整改合并。“最直观的就是手机‘叮叮当当’的提示音少了。”减负之后，基层干部有了更多的时间和精力走村串户。数字应用到底好不好，基层干部最清楚，而整治有没有效果，最重要的就是要看基层负担有没有真正减下来。在不久前召开的基层干部座谈会上，省委书记易炼红强调“聚焦减轻基层干部‘负重包袱’，让基层更有动力、有精力、有能力干工作抓落实”。不妨重点从这些“指尖上的负担”减起。

让基层看到整治实效，考核要更科学。不合理的考核往往是催生“指尖上的形式主义”的重要原因之一。拍照、打卡、发朋友圈、截图上报……有的数字化应用的考核重“痕”不重“绩”，导致基层工作在“指尖”上运转。定任务、打分数、搞排名，本来是为了更好地激励基层开展工作，却因为考核方法不科学、不合理，背离了初衷，导致“无效内卷”。所以，除了数量上的“减”，还要追求质量上的更加科学实用，突出数字政务的实效。如何从考核指挥棒下手，真正把工作实绩作为衡量标准，尽量减少层层考核，缓解基层干部“考核焦虑”，也应是整治“指尖上的形式主义”继续攻克的“堡垒”，实现从“重数据”向“重实绩”转变。

“键对键”的同时，不能忘了与群众“面对面”。整治“指尖上的形式主义”要常抓不懈，让基层工作人员从手机里、电脑上解脱出来，到群众中去，到解决实际问题的现场中去。