追危楼十一年终于追出结果：杭州朝晖六区13幢危旧房原地重建开工

杭州朝晖六区67幢终于原地开建了。

11月28日，潮新闻钱江晚报记者帮得到消息，朝晖六区13幢危旧房拆除完毕，新楼正式开工。其中就有我们关注了10年之久的朝晖六区67幢。

11月28日早上开工。横幅上写着“热烈庆祝浙工新村城市危旧房有机更新项目隆重开工”。盛锐摄

11月28日早上开工。横幅上写着“热烈庆祝浙工新村城市危旧房有机更新项目隆重开工”。盛锐摄

开工现场  盛锐 摄

开工现场  盛锐 摄

杭州朝晖六区67幢建于1983年，5层4个单元。

它与周围陆续建成的12幢房子一样，起先都是浙江某高校的教工宿舍，名为浙工新村。

2012年底第一次走进潮新闻钱江晚报记者帮的视线起，近年来它多次成为各级媒体的焦点，仅央视就上了四次，潮新闻钱江晚报亦先后8次对其跟踪报道。原因只有一个——从1993年到2014年，前后五次鉴定均指出其安全隐患严重。最后一次鉴定，更是被判定为C级（最高等级为D，整幢危房，需立即停用）。

但这个“资深危楼”却迟迟拆不掉。

2015年，原杭州下城区政府提出对朝晖六区包括67幢在内的浙工新村住宅成片改造，推倒重建。得知消息，大家都以为事情出现了转机。然而2019年5月，当年采访过的业主之一再次找到我们，事情又一次被搁置……

一转眼又过了4年，这个秋天，是我们关注这幢楼的第11年。

今天，我们终于和朝晖六区67幢等13幢危旧房的住户们一起，等来了危旧房重建开工的消息。

1个多月前就开始拆了

一个多月前的10月22日晚，记者曾去现场看过。

那天，我们接到读者报料，朝晖六区几栋危旧房开始拆了。

10月22日晚的现场　潮新闻记者　陈颖　摄

10月22日晚的现场　潮新闻记者　陈颖　摄

10月22日晚的现场　潮新闻记者　陈颖　摄

当晚，记者在现场看到，施工区域已经被围挡围住。现场工作人员告诉记者，67幢等4幢C级危房已经被推平，虽然72-75幢从外观上看还很完好，但室内也已经基本拆完。“这次拆除的主要是浙工新村2000年以前的建筑。”

“8月份就开始腾空房子了。”小区外路过的一位奶奶说，“我听说这里这一个月里都要拆完的，以后会原拆原建，现在住户很多都先在外面租房子住了，要住外面三年呢。”

施工单位拱墅区城发集团副总经理张霞娟表示，浙工新村共13幢548套住宅，11月7日已完成全部楼幢的拆倒工作。

11月20日上午，记者再次来到这里，朝晖六区13幢危旧房已经全部完成推平，原本危旧房所在的位置已变成一片空地，开建的施工队已经入驻，工人们正在忙着给围挡好的工地安装大门，旁边的墙上挂好了小区重建后的效果图。

询问了一下现场的工人：“什么时候开挖地基？”“应该快了！”

11月20日的现场　　潮新闻记者　陈颖　摄

11月20日的现场　　潮新闻记者　陈颖　摄

11月20日的现场　　潮新闻记者　陈颖　摄

11月20日记者拿到的效果图　　潮新闻记者　陈颖　摄

“解危”之路并不平坦

朝晖六区“资深危房”重建开工，对朝晖六区所在的大木桥社区戴书记来说，是解决了一桩长久以来的心病。

事实上，浙工新村的有机更新之路走得殊为曲折。

早在2015年，小区所在地的区政府就提出过将浙工新村的13栋住宅成片改造，推倒重建的方案，然而这个方案未能征得全小区90%的业主同意启动。“解危”就此搁置。

今年上半年，杭州发布了《全面推进城市更新的实施意见》，其中就提到要对老旧小区、危旧楼房等进行完善和优化调整，消除安全隐患、改善功能设施、提供居住品质。

浙工新村的“解危”之路迎来了新转机。

但不同于出于公共利益需要的征收，这类有机更新需要绝大部分业主同意才能进行，这成了浙工新村这13栋房屋有机更新的第一道关卡。

今年7月，社区居民达成一致，签约完成，项目终于正式启动。

10月底房屋拆除工作开始，也意味着项目继续向前迈进。

可能需要在外过渡约三年

“对社区来说，这解决了居民们安居难的问题。”戴书记说，从腾房到把危旧房全部推倒拆除，用了3个月时间。

根据此前公告，朝晖六区内2000年前的13幢建筑，62-68幢（连续）、72-76幢（连续）和77幢（公建房）将实施城市危旧房有机更新。若小区实施有机更新，将原拆原建成小高层，户型设计了7种，从65方到117方不等。

公告中也注明了业主可以置换新房的面积，不小于原房置换面积加原房楼层朝向等面积补差，市场价扩面不超过20方，结合意愿调查结果，配置新房户型。业主要求变更户型配置的，另行提交书面申请。

“之前现场工作组进行过民意调查，有些居民觉得自己年纪级大了，不想折腾，有些居民想要更大面积的住宅改善生活，最后折中了各方面意见，定下来扩面不超过20方。”戴书记说。

她表示，腾房时间从今年8月1日开始到10月8日结束，因为小区老年人多，有些子女在外地，搬家困难，有些住户上了年纪，收拾家什不容易，社区积极发动了社区工作者、物业工作人员、居民党员和热心群众、志愿者等各方力量来协助大家搬家。

“区住建局协调了50多套住房提供给搬迁的居民居住，对老弱多病、残疾困难等特殊人群，目前居住在‘潮王人家’的比较多。”此外，搬迁的居民也可以选择拿临时租房补贴在外自行租房，临时租房补贴是根据杭州市统一标准执行。

据了解，这次“有机更新”完成预计最长将花费3年时间。

盼进度快一点

“前几天刚刚去工地看过，也看了效果图，重建完之后原本6层的楼房会变成11层有电梯的小高层，这点特别好。”老教师陈老师在朝晖六区74幢住了近40年，他说，他现在就希望工期进度快一点，房子质量好一点。

从1984年开始搬进74幢，最近这些年房子变形得越来越厉害，“遇到台风天，我们还得去外面住几天酒店。这次能拆掉，主要还是政府这次决心很大，提出了很多实在的举措。”

他给记者举了个例子，“我们年纪大的人其实不想搬家，老年人在外面租房不容易，这次可以让老年人申请过渡房，这个就很好。”

他说，“对原拆原建这个解决方案，我还是比较满意的。”

“我每次路过工地，都会看一看这里的进度走得怎么样了。”家住朝晖四区的何卫定也一直很关注朝晖六区这13幢危旧房的更新改造，“我觉得这是一件惠民实事”。

何卫定对朝晖六区67幢记忆犹新：“67幢没拆之前我进去过好几次，这次终于拆了，对原本住危房的居民肯定是好事啊。”

在他看来，这件事更多的意义在于提供了一个杭州危旧房改造的试点范例，“像我家，是上世纪90年代初的房子，面积59.9平方米，几代人同住在一起，如果朝晖六区这场更新改造后续很成功，好的经验完全可以推广开来。”

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十一年追踪终于等来结果

朝晖六区67幢的那些年

钱江晚报第一次报道朝晖六区67幢，是在2012年12月19日。

当时，帮忙记者先后找到了原朝晖街道城管科、原下城区住房和城市建设局城北房管站、区住建局房产科，以及67栋楼房的原产权单位——浙江某机构公共事务管理处。多方沟通的结果是，他们会展开收集施工图纸、征求居民意见等工作。

2013年7月3日，《这样的“变形房”，我们要住到哪一天》一稿见报。多部门相关负责人参加了一场碰头会：加固和维修的方案逐渐暴露出了弊端，但因为此前没有危旧房推倒重建的先例，解决方案一筹莫展。

2014年4月10日，整版报道《房龄30岁，危楼20年》见报——当时宁波奉化的一栋楼房倒塌，让我们再次聚焦朝晖六区67幢，并由此引发了对整个杭城危楼的摸底大调查。

数年跟踪，朝晖六区67幢危楼的命运逐渐显露曙光：牵头单位逐渐明晰、加固方案逐渐被排除、能否推倒重建的讨论被搬上桌面……2015年8月，原下城区住建局房产科在接受记者采访中明确，67幢房屋将推倒重建，朝晖六区内其它12幢楼房则进行成片改造。

只是这一等，又过去了4年。

钱江晚报最近一次报道朝晖六区危旧房是在2019年的5月29日。

那一天，我们用头版导读加内版两个整版的篇幅，继续关注这幢楼的命运，并配发《记者手记》：危房解危，不仅考验着房主们在意见不一时，如何取舍和让步，也考验着政府职能部门在城市管理中的精细化水平。希望社区和政府部门，能够更主动积极些，发自内心地替危房中的住户多考虑些，让“解危”这件事，能够真正推进下去。

事实上，危房解危，重建只是开始，还有很多工作需要做。而每一步都与民生息息相关，考验着社区和政府部门后续的治理能力。

我们期待着朝晖六区危房的解决方案能成为城市危旧房更新的案例，让我们共同见证城市的蝶变。

2019年5月29日的报道版面截图

2019年5月29日的报道版面截图

2019年5月29日的报道版面截图