台州市路桥区：以人为本，争当群众“贴心人”

以人为本一直是台州市路桥区基层治理所秉承的理念。近年来，路桥坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持问题导向，创新基层微治理新模式，零距离服务群众，末端办实事解难题，使基层治理焕发出新气象。

乡音调解，你的矛盾我来解

“新台州人为民办实事，情系百姓解民忧”“敬业热情、温暖万家”……走进路桥区路北街道新台州人社会矛盾纠纷调处服务工作站，首先映入眼帘的是挂满墙面的锦旗。“每一面锦旗背后都有一个故事，每一个故事都见证着我们工作站的发展与成长。”路桥区路北街道平安法治办主任乔仙云介绍道。

路北街道是路桥的中心区域，常住人口6.6万，其中外来人口约4.1万，被称作新台州人的“大本营”。如何让新台州人更好融入本土，解决人员结构复杂、沟通调处不便这一难题？新台州人社会矛盾纠纷调处服务工作站应运而生。

“我总说自己不是‘新台州人’，算‘老’台州人，路桥话我都讲得地地道道的，全身上下都是台州人的习惯和气质。”来自安徽的郭洪群笑着说。多年前，郭洪群从安徽来到路桥安家。被聘为新居民联谊会会长的他曾在多地经商，对各地的风土人情颇有了解，是路桥本地小有名气的“新台州人”。

“听到安徽话真亲切啊，老乡你来帮我讲讲理。”前几日，黄女士骑车时不慎被擦伤，与肇事方一直协商不下，见到同是安徽老乡的老郭后她急忙说道。

“这个事情也不是什么大事，我们都是老乡，出门在外都不容易，大家应该站在对方的角度想一想，多一点包容和理解……”经过郭洪群等工作人员的耐心调解，双方最终握手言和，并在调解书上签名。

“乡音调解团”调解纠纷

“老乡管老乡更有效，乡音解纠纷更中听。”新台州人矛调工作站结合实践，通过与多地商会沟通，推选出在路桥有名望的新台州人组建“乡音调解团”，利用乡音“加”出矛盾纠纷调解的人脉分、地缘分和感情分。今年以来，路北街道通过“乡音调解团”提供免费服务110件，化解矛盾纠纷150多起，调解成功率达100%。

“以乡音对话乡音、破解心结，通过调解‘小纠纷’构筑‘大平安’，让新台州人在这个城市能获得幸福感，真正融入这个‘家’里来，那我们创立工作站的目的就达到了。”路北街道党工委副书记林华说。

民意征集，你的建议我来听

“乒乓球室一周开几次，都是几点开门？你们要定个时间。”“每次开门的人都不一样，你们钥匙到底是谁在管？”“先来的一直在打，我们后面的人都没办法玩了……”不久前，在新桥镇村社服务中心，工作人员打开人民建议征集箱，里面关于五凤公园乒乓球室的建议塞得满满的。

五凤公园乒乓球室建设广纳居民建议

在新桥镇，几乎每个村社都有这么一个人民建议征集箱，箱子里装着的纸条是群众关于民生问题的建言献策，也是新桥镇人人有序参与治理最直观、最生动的体现。

“现在有了这个信箱，你只要写信丢进去，过段时间就会有工作人员来了解落实，改变是看得见的。”对五凤公园器材问题投过建议信的老罗赞许地说。

人民建议征集箱和操作流程

人民的意见就是最好的尺子。针对五凤公园的问题，相关部门经过走访调研，发现确实存在群众反映的情况，便召开专题会议商讨解决方法，随后对群众进行措施公布和意见再收集。经过建议征集箱的多次筛选和民众代表议事会的召开，最终制定的规则获得了建议人的一致认可。

“小箱子”发挥的能量越来越大，新桥镇人民建议征集之路也越走越宽：村社文化礼堂开办“四点半学堂”，减轻双职工父母压力；地块改造停车场，解决群众停车难问题；河道护栏加密增高，为群众安全保驾护航……今年以来，新桥镇共收到人民建议80余件，大部分的合理建议均被采纳落地。

排球馆建设也有人民群众的“金点子”

“我们原先有议事会，现在有了建议箱，许多不愿露面的群众也都踊跃发言了。人民群众的‘金点子’转化为政府工作的‘金钥匙’，结出了惠民的‘金果子’。”新桥镇平安法治办尹良满说。

五老联盟，你的困难我来帮

国庆假期最后一天，螺洋街道的老余起了个大早，来到社区群众小颜（化名）家里，“最近工作顺不顺心？”

“老余，谢谢您。我一切都好，您放心……”小颜热情地接待老余。曾经的小颜，爱赌博、爱打架，甚至因为打架斗殴被判过缓刑。在“五老联盟”老余的耐心帮助下，他慢慢重树信心。之后，老余还帮他联系了在路桥的乌鲁木齐商会，并介绍他去义乌小商品城负责日用品配发工作。现在，小颜收入不错，生活也步入正轨。

“五老”上门做思想工作

“五老联盟”是螺洋街道组建的平安志愿者组织，将老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等力量组建在一起，充分发挥他们的优势，服务辖区居民，为群众解纷纾困。联盟创建了解纠纷的“五老调解团”、帮扶青少年的“阳光驿站”、扎入群众的“五老微网格员”……一系列举措打出了“五老”特色品牌，拓宽了基层治理路径。

“退休了，就想着发挥一下自己的余热，帮社会多作点贡献。”老余名叫余纪春，今年70岁，曾担任过路桥区人大代表、街道纪委书记，群众工作经验丰富。他退休后，主动加入街道的“阳光驿站”，并成立余纪春工作室。“人退休了，心可不能退。”老余笑着说。

“阳光驿站”成立以来，共结对帮扶社区矫正对象32人，帮助他们重新融入社会；“五老调解团”在百姓家门口调解纠纷319起。

“‘五老’们尽心尽职，通过自身多年的阅历、人际和威望优势，为维护社会稳定发挥余热，值得我们学习。这个做法我们会一直延续下去。”螺洋街道平安法治办主任匡雄说。

政之所兴在顺民心。路桥区平安办负责人表示，路桥将坚持以人为本的基层治理之路，党员干部要争当人民群众的“贴心人”，集得民心民意，化解民怨民忧。